Адм. дело № 5(3)-82/2022
УИД 56RS0007-03-2022-000114-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Северное 03 июня 2022 г.
Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2022 г.
Мотивированное постановление составлено 03 июня 2022 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Головань А.В., при секретаре Кирдиной Р.А.,
с участием должностного лица ФИО11., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: , паспорт серии №, выдан ОВД ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО1 находясь в своем , расположенном по адресу: , в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала ФИО5. алкогольную продукцию – спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта которая согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью изготовленной из пищевого сырья, за . Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину не признала, и пояснила, что спиртным она не торгует. К ней приехала ее знакомая, сотрудник полиции ФИО7, которая предлагала подписать протокол, сказала, что штраф будет 1 500 руб., она подписала. Потом ей сказали, что будут привлекать по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении № от 15 марта 2022 г., составленного в отношении ФИО1, которым зафиксировано событие правонарушения (л.д.2);
рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4, зарегистрированном в книге учета сообщений о происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за № об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1 реализовавшей ДД.ММ.ГГГГ одну бутылку спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра, в пластиковой бутылке, за (л.д. 5);
протоколом изъятия от 06 июля 2021 г., согласно которому в присутствии понятых ФИО10 и ФИО9 у ФИО5 изъята и упакована одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра (л.д. 6);
заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей жидкостью – водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным с использованием спирта этилового ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта в представленной на исследование жидкости составляет (л.д. 31-38);
заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты, характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д. 43-56).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что 06 июля 2021 г. она была приглашена в качестве понятой и в ее присутствии была изъята пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью у ФИО5, которая была упакована в прозрачный полиэтиленовый пакет, горловина которой, была перевязана ниткой и опечатана. ФИО5. пояснил, что купил ее у ФИО1
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что 06 июля 2021 г. купил одну бутылку у ФИО1 за ., после был оставлен сотрудники полиции, которые изъяли бутылку водки, составили протокол.
Допрошенная в судебном заседании инспектор АЗ отделения полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО6 пояснила, что на основании собранных по делу доказательств, показаний свидетеля ФИО5, экспертизы по делу, нарушений со стороны сотрудников ФИО1 не высказывала. Был собран материал по ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный материал был возвращен определением Бугурусланского районного суда от 24 февраля 2022 г. для устранения недостатков. Была назначена экспертиза, был составлен протокол по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передан на рассмотрение в Бугурусланский районный суд.
Допрошенная в судебном заседании помощник оперативного дежурного дежурной части ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО7 показала, что действительно в отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, был выявлен факт реализации спиртного. Она участвовала при изъятии спиртосодержащей жидкости. Геворкян добровольно подписала протокол, были разъяснены права и обязанности. Протокол по делу об административном правонарушении был составлен инспектором ФИО6
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Таким образом, ФИО8 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Определением УПП отделения УПП и ПДН ОМВД России «Бугурусланский» от 7 июля 2021 г. по данному делу назначена экспертиза, с данным определением ФИО1 была ознакомлена, ей разъяснены процессуальные права, отводов эксперту не заявила, дополнительные вопросы перед экспертом не ставила, что подтверждается соответствующей подписью ФИО1 в определении.
Определение о назначении экспертизы содержит запись о разъяснении эксперту прав, предусмотренных статьей 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предупреждении его об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 названного Кодекса.
Определением АЗ отделения полиции МО МВД России «Бугурусланский» от 26 октября 2021 г. назначена дополнительная экспертиза с данным определением ФИО1 была ознакомлена, ей разъяснены процессуальные права, отводов эксперту не заявила, дополнительные вопросы перед экспертом не ставила, что подтверждается соответствующей подписью ФИО1 в определении.
ФИО1 также ознакомлена с определением о назначении исследования специалистом, о чем свидетельствует ее подпись.
Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта и заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ содержит фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, имеющих значение для правильного его разрешения, и соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, права ФИО1 при назначении экспертизы и исследования не нарушены, оснований для признания заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим доказательством не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен 15 марта 2022 г. в присутствии ФИО1, положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены, копия протокола ФИО1 вручена, что подтверждается подписями понятых в соответствующих графах протокола.
При этом суд критически относится к показаниям ФИО1 о том, что спиртное она ФИО5 не продавапла, поскольку они противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.
В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с целью предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Учитывая материальное положение ФИО1, ее пенсионный возраст, при назначении наказания суд руководствуется положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием исключительных обстоятельств применяет положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначает наказание ниже минимального размера санкции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский») ИНН: <***>, КПП: 560201001, ОКТМО: 53643000, счет: 03100643000000015300 отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области, БИК: 015354008, кор. сч. 40102810545370000045,КБК:18811601331010000140, УИН: 18880456220568522573.
Одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, хранящуюся в ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский» уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Бугурусланский районный суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: А.В. Головань
Ответственность за неуплату штрафа
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: .
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.