УИД № 92RS0002-01-2022-006294-53
Дело № 2а-1031/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Севастополь 09 февраля 2023 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Морозове Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилась с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик состоит на учете в ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя и УФНС России по г. Севастополю, в период с 01.01.2015 по 23.11.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Размер страховых взносов за расчетный период 2016-2017 годов, подлежащих уплате ответчиком, составил: 23 141 рубль 94 копейки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 3 796 рублей 86 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В установленные сроки страховые взносы не уплачены, в связи с чем налоговым органом начислены пени. 17.09.2018, 05.12.2018, 23.01.2019 ответчику направлено требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, в установленный в требовании срок до 05.10.2018, до 25.12.2018, до 06.06.2019 уплата задолженности не произведена. Кроме того ответчиком не уплачен налог, взимаемый с применением патентной системы налогообложения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил:
1. Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени в общем размере 30 706 рублей 98 копеек, в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 годы в размере 23 141 рубль 94 копейки;
- по пене в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 годы в размере 3 796 рублей 86 копеек;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2017-2018 годы в размере 3 796 рублей 86 копеек;
- по пене в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2017-2018 годы в размере 218 рублей 07 копеек;
- по пене в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС, истекшие до 01.01.2017, в размере 775 рублей 83 копейки;
- по пене в связи с неуплатой налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, за 2017 год в размере 1 464 рубля 95 копеек.
В заявлении, адресованном суду, административный истец также просил восстановить пропущенный срок подачи административного иска, истекший 06.09.2019, ссылаясь на то, что ФНС России завершает работу по переходу на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с нестабильной работой которого возникают задержки при обработке документов, что истец просит признать уважительной причиной пропуска срока подачи административного иска.
В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела истец уведомлен надлежаще.
Судом направлена судебная повестка ответчику о назначенном судебном заседании по адресу ее регистрации по месту жительства, судебное отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения».
Учитывая, что обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации является обязанностью гражданина, судом приняты все необходимые меры по извещению ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебной корреспонденции, по собственной воле не желает реализовать свое право на участие в судебном разбирательстве, в связи с чем признает причину неявки в судебное заседание неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск УФНС России по г. Севастополю не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2015 по 11.12.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с применением в период с 01.04.2015 патентной системы налогообложения. В этой связи ответчик обязана была уплатить налоги и страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
Согласно сведениям налогового органа ФИО1 обязана была уплатить за 2017-2018 годы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 141 рубль 94 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 3 796 рублей 86 копеек.
Указанные налоги не уплачены ответчиком.
В связи с неуплатой страховых взносов за 2017-2018 годы налоговым органом начислены пени: по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3 796 рублей 86 копеек; по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 218 рублей 07 копеек; по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС, истекшие до 01.01.2017, в размере 775 рублей 83 копейки.
В связи с неуплатой в установленный законом срок налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, за 2017 год, налоговым органом начислена пеня в размере в размере 1 464 рубля 95 копеек.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Налоговым органом направлено ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 13.06.2018 со сроком исполнения 25.07.2018, по состоянию на 29.07.2018 со сроком исполнения 10.09.2018, по состоянию на 17.09.2018 со сроком исполнения 05.10.2018, по состоянию на 05.12.2018 со сроком исполнения 25.12.2019, по состоянию на 23.01.2019 со сроком исполнения 06.03.2019.
Требования ответчиком в установленный срок не исполнены.
Административный иск предъявлен в суд 22.12.2022, то есть спустя более 2,5 лет после истечения срока исполнения требований.
Как уже указывалось выше, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом переходом на новое централизованное программное обеспечение налогового администрирования.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Оценивая указанные административным истцом обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Приведенные административным истцом обстоятельства технического характера, связанные с переходом на новое программное обеспечение, не могут быть отнесены к уважительным причинам, объективно препятствующим своевременному обращению в суд.
При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
С учетом изложенного, суд оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока исковой давности и невозможностью его восстановления (часть 5 статьи 180 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 22.02.2023.