Решение по делу № 2А-1639/2023 от 07.04.2023 - о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности совершить действия.

Дело 2а-1639/2023

55RS0007-01-2023-001170-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года город Омск

Судья Центрального районного суд г. Омска Покричук О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Исполнительный документ был выдан Октябрьским районным судом города Омска на основании решения №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что срок для предъявления исполнительного документа истек, административный истец настаивает на незаконности оспариваемого постановления судебного пристава исполнителя с учетом того, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное ранее по тому же исполнительному документу ДД.ММ.ГГГГ, было окончено по заявлению самого взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный истец приходит к выводу о том, что течение нового срока для предъявления исполнительного документа начиналось ДД.ММ.ГГГГ. При этом взыскатель обратился вновь в службу судебных приставов только ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения федерального законодательства, КАС РФ, административный истец просит суд возложить обязанность отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№), разрешить вопрос по существу – постановить, что срок для предъявления исполнительного листа по делу № (№) истек.

В судебное заседание, лица, участвующие в деле, не явились. Административный истец ФИО2, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № г. Омска ГУ ФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области, старший судебный пристав начальник ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО5, заинтересованные лица БУ Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено; со стороны административного истца, а так же со стороны представителя БУ Омской области «Агентство жилищного строительства» представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 33-34).

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, письменный отзыв, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФСПП России по Омской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании в пользу взыскателя Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области долга в размере 200 000 рублей (л.д. 7-9).

Поскольку должник ФИО2 полагал нарушенным со стороны взыскателя срок для предъявления исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, а также незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявленными требованиями в суд, разрешая которые суд полагает необходимым указать следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3).

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч. 3.1.).

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (1.1).

Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса (1.2).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (2).

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (2.1).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (2.2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (4).

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (17).

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ).

При этом из смысла изложенных положений следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Из представленных в материалы административного дела доказательств следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Так, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Омска со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области взыскана выплата, предоставленная на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей.

Как следует из представленных Октябрьским районным судом г. Омска сведений, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № был направлен Октябрьским районным судом г. Омска в адрес взыскателя Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Омска рассмотрено и удовлетворено заявление ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г. Омска № удовлетворено заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Омска в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области был направлен дубликат исполнительного листа серии ФС № в рамках гражданского дела №

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда города Омска № удовлетворено заявление Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области о выдаче дубликата исполнительного листа в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области выплату, предоставленную на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сопроводительного письма № Октябрьским районным судом г. Омска в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области был направлен один дубликат исполнительного листа серии ФС №, копия вступившего в законную силу определения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области к ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда города Омска № Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области восстановлен срок для предъявления исполнительного листа в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области выплату, предоставленную на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей. Дата вступления в законную силу данного определения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области со стороны Министерства строительства Омской области о принятии для принудительного исполнения дубликата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом города Омска о взыскании со ФИО2 суммы задолженности в размере 200 000 рублей (л.д. 21, 23-24).

Заявление о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Омска по делу № представлено уполномоченным представителем взыскателя, копия доверенности которого также представлена в материалы дела (л.д. 21, 22).

Заявление о возбуждении исполнительного производства подано на основании выданного исполнительного документа, указанного в ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества представлено не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ и заявление подано взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области суммы задолженности в размере 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено сторонам исполнительного производства (л.д. 52-53). В подтверждение чего представлен скриншот об отправке путем электронного документооборота (л.д. 54-55).

При этом судебным приставом в целях установления идентификаторов должника на основании исполнительного документа в автоматическом режиме сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных и автомототранспортных средствах, ФНС России к ЕГРН, запрос в ФНС России о счетах должника физического лица, в ГУВМ МВД России, запрос о должнике или его имуществе, запрос в Росреестр к ЕГРП. Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России №-ИП усматривается, что также были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения (АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райфайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО КБ «Пойдем!», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО «АБ «Россия», АО «АЛЬФА БАНК», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «ОТП-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк Траст (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), КБ «Ренессанс Кредит», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «АРЕСБАНК», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Автоторгбанк», ООО «Бланк Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк «Синара», ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО «Росбанк», ПАО «АКБАРС Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития».

Из поступивших ответов на запросы следует, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 №, ИНН №, установлены паспортные данные, адрес регистрации, а так же сведения о наличии открытых счетов в банках или иных кредитных организациях, а именно в: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Альфа-Банк».

В рамках исполнительного производства вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (ДД.ММ.ГГГГ). Денежные средства в рамках исполнительного производства не взысканы, удержаний не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ должником в адрес старшего судебного пристава начальника ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области представлена частная жалоба на постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в которой ФИО2 указывает на то, что течение нового срока для предъявления исполнительного документа начинался с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выданного ДД.ММ.ГГГГ взыскателю дубликата исполнительного документа и вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ определения Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа, полагает, что трехмесячный срок предъявления исполнительного документа, с учетом положения ч. 2 ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушен взыскателем. ФИО2 полагает, что срок предъявления исполнительного документа должен быть исчислен с ДД.ММ.ГГГГ на период в три месяца, при этом указывает на дату предъявления заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством Единого портала государственных услуг обратился в ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области с заявлением о прекращении исполнительного производства №, в обоснование заявленных требований должником по исполнительному производству указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском районном суде г. Омска была принята жалоба на решение судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по результатам рассмотрения жалобы постановлено признать правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, в удовлетворении жалобы ФИО2 на иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 отказать.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отказе в прекращении исполнительного производства судебным пристав-исполнитель ОСП ЦАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, рассмотрев обстоятельства на которые ссылается заявитель признала доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, постановила в удовлетворении заявления ФИО2 о прекращении производства по делу отказать.

Материалами дела установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области на основании заявления Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и представленного исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Омска в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 200 000 рублей.

В ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника были направлены необходимые запросы, как то: в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС, ЗАГС, банки и иные кредитные организации (ПАО «Сбербанк», АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), АО «Райфайзенбанк», Банк ГПБ (АО), КБ «ЛОКО Банк» (АО), ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» - Западно-Сибирский банк, ОАО «СМП Банк», ОАО КБ «Солидарность», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «Уралсиб», ООО ИКБ «Совкомбанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Банк Зенит», ПАО «Росбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Центральный ПАО ФК «Открытие», «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО), АКБ «Российский капитал» (ПАО)); вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), постановление о распределении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (ДД.ММ.ГГГГ), постановление о наложении ареста на имущество (ДД.ММ.ГГГГ), постановление об оценке имущества (ДД.ММ.ГГГГ), постановление об отложении применении мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества (ДД.ММ.ГГГГ), постановление о снятии ареста с имущества (ДД.ММ.ГГГГ), постановление об отложении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), уведомление об исполнении (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с поступившим заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 1 007,57 рублей. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлен скриншот программного комплекса АИС ФССП России в связи с уничтожением материалов исполнительного производства согласно установленных инструкцией по делопроизводству сроков.

Сомнений в достоверности представленных административным ответчиком сведений, а также в достоверности сведений представленных по запросу суда, не имеется.

Таким образом, каких-либо данных о наличии оснований к возложению обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 не имеется, как и не усматривается оснований для установления факта о том, что срок для предъявления исполнительного листа по делу № (№) истек.

Отклоняя доводы административного истца о неправомерности возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области в рамках исполнительного производства №-ИП, суд полагает необходимым указать следующее.

Положения ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, то есть сроки, в течение которых исполнительные документы соответствующих видов могут быть предъявлены к исполнению.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока (ч. 2).

Доводы заявителя о применении к рассматриваемым правоотношениям трехмесячного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по аналогии с нормами КАС РФ и АПК РФ не могут быть признаны состоятельными.

Процессуальные отношения между взыскателем и должником по вопросу взыскания долга в размере 200 000 рублей регулируются нормами ГПК РФ, которые не ограничивают общий трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению после его восстановления судом.

Законом об исполнительном производстве отдельно урегулирован вопрос срока предъявления исполнительного листа, выдаваемого на основании судебного акта арбитражного суда, по которому арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

С учетом изложенного законодателем дифференцированы указанные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению в зависимости от вида судопроизводства, в связи, с чем предложенное заявителем толкование не может быть признано правильным.

Из материалов представленной копии исполнительного производства следует, что при возбуждении исполнительного производства в отношении должника были предъявлены исполнительный лист (дубликат) серии ФС №, направленный на исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска, вынесенного в рамках гражданского дела № о взыскании со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области выплаты, предоставленной на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей.

Вопреки доводам административного истца в ходе рассмотрения дела было установлено, что определение Октябрьского районного суда г. Омска № (№) о выдаче дубликата исполнительного листа в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области выплаты, предоставленной на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь определением Октябрьского районного суда г. Омска №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю восстановлен срок для предъявления исполнительного листа в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании со ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области выплаты, предоставленной на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 200 000 рублей. Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного листа должен быть исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в рамках указанного срока.

В приведенной связи доводы административного истца о допущенном судебным приставом незаконном возбуждении исполнительного производства, а равно и относительно нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в связи с возбуждением исполнительного производства в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Учитывая приведенные обстоятельства, характер требований исполнительного документа, сведения об обстоятельствах возбуждения исполнительного производства в отношении должника, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, определяющего объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, его окончания, понятие, содержание и перечень исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оснований - для признания истекшим срока для предъявления дубликата исполнительного листа, выданного в рамках исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска №.

Каких-либо иных доводов о незаконности возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области и нарушении прав административного истца, как должника по исполнительному производству административным истцом не приведено.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимость возложения обязанности по устранению указанных в иске нарушений и осуществления приведенных в иске действий, не установлены.

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание приведенные положения норм действующего законодательства и установленные обстоятельства, заявленные административным истцом ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о возложении обязанности полностью отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№); о постановлении того, что срок для предъявления исполнительного листа по делу № (№) истек, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 о возложении обязанности полностью отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№); о постановлении того, что срок для предъявления исполнительного листа по делу № (№) истек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий судья О.Г. Покричук

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.