УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1086/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» (далее- МУП «Ноябрьскспецавтотранс») государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому предприятие не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по административному делу о предоставлении сведений, а именно – программы производственного экологического контроля для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «проезд, подъезд, площадка полигона бытовых отходов» код объекта №, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении №.

Представитель МУП «Ноябрьскспецавтотранс» при рассмотрении дела участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора вынесен протокол № в отношении МУП «Ноябрьскспецавтотранс» по ст. 8.1 КоАП РФ (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ, на адрес электронной почты учреждения (л.д.№) должностным лицом Росприроднадзора направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с требованием предоставить Программу производственного экологического контроля для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду код объекта №.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Содержание определения государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации свидетельствует о запросе инспектором Программы производственного экологического контроля для конкретного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Положения статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен трехдневный срок предоставления указанных сведений. При этом, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу представлен «ответ на определение об истребовании», согласно которому предприятие намерено предоставить ответ после согласования позиции по делу с защитником предприятия.Таким образом, в трехдневный срок от МУП «Ноябрьскспецавтотранс» запрашиваемые документы не поступили. При этом, организационные мероприятия, связанные с перепоручением действий по предоставлению запрашиваемых документов, не могут быть приняты во внимание как обстоятельства препятствующие предоставлению документов в установленный срок.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что предприятию было известно о вынесении должностным лицом в рамках рассмотрения административного дела по ст.8.1 КоАП РФ определения об истребовании информации, а также о содержании этого определения, а, следовательно, о том, что у привлекаемого лица имелся умысел на его невыполнение.

Указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения предприятием требований о сроках направления ответа свидетельствует о наличии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения МУП «Ноябрьскспецавтотранс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ответа на определение исх. от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составление протоколов об административном правонарушении, скриншотом уведомлений об отправке, копией сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ №, скриншотом уведомлений об отправке, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией определения об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией сопроводительного письма к ответам на определение об истребовании, копией решения о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа на требование от ДД.ММ.ГГГГ, копией программы производственного экологического контроля для объекта НВОС.

При этом, суд полагает необходимым указать, что должностным лицом неверно определена дата совершения вменяемого правонарушения, поскольку трехдневный срок необходимо исчислять с момента получения именно предприятием в лице его законного представителя соответствующего требования, а не с момента получения данного требования защитником, поскольку последний не является самостоятельным субъектом вменяемого правонарушения.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у предприятия имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Каких либо нарушений норм материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить МУП «Ноябрьскспецавтотранс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

муниципальное унитарное предприятие «Ноябрьскспецавтотранс», (ОГРН №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить МУП «Ноябрьскспецавтотранс» об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: ...

...