Дело № 5-55/2025
УИД 37RS0023-01-2025-001989-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Шуя Ивановской области резолютивная часть объявлена 13 ноября 2025 года
мотивированное постановленное изготовлено 13 ноября 2025 года
Судья Шуйского городского суда Ивановской области Белянина К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении
П.Р.А.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - трудоустроенного в ООО «Ивановская лесопромышленная компания» на должность техника-таксатора, -
УСТАНОВИЛ:
П.Р.А., являясь техником-таксатором ООО «Ивановская лесопромышленная компания» в нарушение ч.3 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запрещающей в границах полосы отвода автомобильной дороги размещение предметов, не относящихся к обеспечению надлежащего содержания дорог, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на участке автомобильной дороги с 7 км + 160 м до 7 км + 201 м <адрес>в соответствии с информационным письмом от Департамента дорожного хозяйства и транспорта полоса отвода на автомобильной дороге <адрес> составляет 18 метров) вдоль проезжей части на придорожной полосе отвода осуществил складирование древесины.
Таким образом, П.Р.А., являясь должностным лицом – техником-таксатором ООО «Ивановская лесопромышленная компания», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 11.21 КоАП РФ – разместил в границах полосы отвода автомобильной дороги объекты, не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса, что влечет административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 3000 рублей до 5000 рублей.
Указанное административное правонарушение является длящимся, выявлено должностным лицом, составившим протокол, ДД.ММ.ГГГГ.
По делу проведено административное расследование, в связи с чем дело передано на рассмотрение в Шуйский городской суд Ивановской области.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении П.Р.А., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. П.Р.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен.
Должностное лицо старший государственный инспектор БДД отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» Б.Д.В.., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст.11.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса.
Диспозиция состава этого административного правонарушения является бланкетной и отсылает к другим нормативно-правовым актам использования полосы отвода автомобильной дороги, нарушение которых влечет административную ответственность за описанные выше действия.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона №257-ФЗ, в частности, закреплены понятия автомобильной дороги и полосы отвода автомобильной дороги.
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ).
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п.15 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ).
Согласно п.2 ч.3 ст.25 Федерального закона №257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.
Факт совершения П.Р.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:
- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении П.Р.А., в котором указано о нарушении им требований ч.3 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имеется его подпись, отметка о получении им копии протокола об административном правонарушении и о согласии с ним (л.д.2-3);
- объяснениями П.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он состоит в должности техника-таксатора в ООО «Лесопромышленной компании», в его обязанности входит отправка древесины с места ее заготовки на склад. По факту складирования древесины в полосе отвода на участке автомобильной дороги 7км+160м до 7км+201м <адрес> Ивановской области, пояснил, что складирование пришлось осуществить ввиду поломки спецтехники, он приказал водителю осуществить разгрузки в этом месте. Складирование на данном участке производилось ДД.ММ.ГГГГ около 09:30. ДД.ММ.ГГГГ около 10:00 древесина, расположенная по указанному адресу вывезена (л.д.4);
- копиями приказа о приеме П.Р.А. на работу на должность техника-таксатора в ООО «Ивановская лесопромышленная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора, заключенного между ООО «Ивановская лесопромышленная компания» и П.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции техника-таксатора лесозаготовительного участка (л.д.7, 8-10, 11-12);
- сообщением начальника управления ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Ш.Р.В. о захламлении территории в полосе отвода автодороги <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 28-32, 35-37);
- сообщениями руководителя ОГКУ «Шуйское лесничество» Б.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, главы Савинского муниципального района С.И.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым заготовку древесины в районе <адрес> имеет право производить арендатор лесного участка – ООО «Ивановская лесопромышленная компания» (л.д.27);
- ответом из Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, согласно которому ширина полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Покровское-Шорыгино 7 км + 150 м до 7 км + 250 м составляет 18 метров (л.д.16);
- обращением заместителя директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области З.В.Ю., поступившим в Управление Госавтоинспекции УМВД России По Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по факту размещения и складирования ООО «Ивановская лесопромышленная компания» в границе полосы отвода автомобильной дороги «Покровское-Шорыгино» хвойных и лиственных пород деревьев (л.д.23-24);
- рапортом старшего государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» ФИО1 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.11.21 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);
Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств суд не усматривает.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина П.Р.А. в совершении правонарушения установлена, и его действия квалифицирует по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность П.Р.А., суд признает признание им своей вины, принятие мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, до составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность П.Р.А., не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено, оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения и степени его общественной опасности, сведений о личности П.Р.А. его имущественного положения, установленных судом смягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено при назначении П.Р.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать техника – таксатора ООО «Ивановская лесопромышленная компания» П.Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для перечисления штрафа:
получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),
ИНН <***>,
КПП 370201001,
ОКТМО 24711000,
р./сч. 03№, наименование банка: ОКЦ № ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иваново,
БИК 042202102,
кор./сч. 40№,
КБК 18№,
УИН 18№.
Плательщик: П.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> области, гражданина РФ, паспорт: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Ивановской области в Южском муниципальном районе.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: Ивановская область, <адрес>, пл.Комсомольская, <адрес>, - до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.А. Белянина