РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г.Алексин Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Жувагина А.Г.,
при секретаре Григорьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1488/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3, ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что согласно информации размещенной на сайте ФССП России 13.06.2023 судебный пристав исполнитель ОСП Алексинского и Заокского района ФИО4 возбудила исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023 на основании исполнительного листа ФС № от 25.06.2015, выданного Алексинским межрайонным судом Тульской области. Также на сайте указано, что в отношении него ранее возбуждались два исполнительных производства на основании указанного выше исполнительного документа - №-ИП от 30.07.2020, которое прекращено и №-ИП от 15.09.2021, которое прекращено.
О наличии исполнительного листа, а также решения суда, на основании которого он выдан, ему ничего не известно. Как следует из решения суда размещенного на сайте Алексинского районного суда Тульской области, в отношении него 25.06.2015 вынесено решение суда по делу №2-206/2015, без его участия, с участием адвоката по назначению. Полагал, что срок предъявления исполнительного листа ФС № от 25.06.2015 истек. О факте перерыва течения срока нельзя говорить ввиду очевидного пропущенного первоначального срока для предъявления исполнительного листа.
Сославшись на ст.ст.428, 432 ГПК РФ, ст.ст.21, 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полагал, что исполнительный лист ФС № от 25.06.2015 в отношении ФИО2 не предъявлялся к исполнению более трех лет - до 30.07.2020. Какие-либо данные о том, что в период с 25.07.2015 по 30.07.2020 исполнительный лист предъявлялся к исполнению, либо произведено частичное исполнение решения в период до 30.07.2020, отсутствуют. Таким образом, после истечения срока предъявления исполнительного листа возбуждение исполнительного производства являлось незаконным.
Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2023 в отношении ФИО2, отменив данное постановление судебного пристава-исполнителя.
Определениями суда от 11.09.2023 и 25.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3, УФССП России по Тульской области, в качестве заинтересованного лица - АО «Тинькофф Банк».
В судебном заседании:
Административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представители административных ответчиков ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области, заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.226 КАС РФ, суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 года N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
В силу ст.432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.
Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что 25.06.2015 решением Заокского районного суда Тульской области по гражданскому делу №2-206/2015, вступившим в законную силу 28.07.2015, с ФИО2 в пользу «Тинькофф Кредитные Системы» (ЗАО) взыскана задолженность по договору кредитной караты в размере 110 253,20 руб., а также судебные расходы в размере 3 405,06 руб.
26.01.2016 судом взыскателю выдан исполнительный лист ФС № для предъявления к исполнению.
Указанный исполнительный документ неоднократно предъявлялся взыскателем на исполнение в ОСП Алексинского и Заокского районов.
Так, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2018, на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2019 исполнительное производство №-ИП от 20.03.2018 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.03.2020 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен с нарушением норм ч.2.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.07.2020 на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2021 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.09.2021 на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.02.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 13.06.2023 на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в настоящее время на исполнении.
В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу ч.1, 2.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
На основании части 1 статьи 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
На основании части 1 статьи 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023 возбуждено в сроки установленные законодательством, доказательств обратного не предоставлено.
Согласно ч.ч.8, 9, 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как это предусмотрено ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Между тем, совокупности указанных выше условий в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы административного истца о пропуске срока для предъявления исполнительного документа, отсутствии доказательств прерывания течения указанного срока, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО2 суд не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4, ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского района УФСПП России по Тульской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2023 в отношении ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.10.2023.
Председательствующий А.Г.Жувагин