Дело № 2- 162/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд города г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Гавриленко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в интересах ФИО5 к ОСФР по Нижегородской области об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода обратился в суд в интересах ФИО6 к ОСФР по Нижегородской области об обязании совершить действия, указав, что на основании ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. рекомендовано обеспечение протезом предплечья к микропроцессорным управлением. К функциональным особенностям указанного ТСР относится наличие кисти с 23-мя видами схвата, активным сгибанием/разгибанием, отведением/приведением большого пальца, флексией на доминантную конечность, виброустойчивость, пыле-влагозащищенность. В комплектность также входит искусственная кисть с микропроцессорным управлением с косметической оболочкой. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об обеспечении ТСР по электронному сертификату. Номинал сертификата определен 4130000 руб. Для определения номинала сертификата использована цена закупки протеза предплечья в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, исполненного ДД.ММ.ГГГГ При этом технические характеристики ТСР не соответствуют требованиям по ИПРА истца.

С учетом уточненных требований просят суд: обязать ОСФР по Нижегородской области произвести перерасчет суммы электронного сертификата истца с учетом индивидуальных характеристик ТСР, указанных в ИПРА.

Истец ФИО9 прокурор в судебном заседании требования иска поддержали. Представитель ответчика по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения требований. Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Указанного федерального закона одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией.

Согласно ст. 10 Федерального закона №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых

инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст.11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации лли абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий

В себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление способностей, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии со ст.1.1 Федерального закона №181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности. Из приведенных нормативных актов следует, что право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации.

Предельная стоимость технического средства реабилитации определяется в соответствии с Правилами определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 №678.

Согласно требованиям законодательства, сумма электронного сертификата должна быть определена по последней закупке однородного протеза (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29.04.2021 года №678).

Последней считается последняя завершенная процедура осуществления закупки таких товаров, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи инвалидом заявления.

Установлено, что на основании ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. рекомендовано обеспечение протезом предплечья с микропроцессорным управлением. К функциональным особенностям указанного ТСР относится наличие кисти с 23-мя видами схвата, активным сгибанием/разгибанием, отведением/приведением большого пальца, флексией на доминантную конечность, виброустойчивость, пыле-влагозащищенность. В комплектность также входит искусственная кисть с микропроцессорным управлением с косметической оболочкой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об обеспечении ТСР по электронному сертификату. Номинал сертификата определен 4130000 руб. Для определения номинала сертификата использована цена закупки протеза предплечья в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, исполненного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от сертификата, сертификат заблокирован. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на выдачу протеза предплечья, заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, номинал определен 6657366,67 руб., исходя из стоимости протеза, закупленного в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№ исполненного ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный код закупки №).

Однородность протеза установлена исходя их конструктивных и функциональных особенностей, в том числе, наличием микропроцессорного управления с более 14 схватов.

Согласно ответу на судебный запрос, поступившему из АО «<данные изъяты>», поставленный протез является несходным по показателям в части виброустойчивости с положенным ИПРА инвалиду ФИО11. Поставленный протез комплектовался искусственной кистью с микропроцессорным управлением с 23-мя видами схвата, с активными движениями на доминантную конечность, но не обладающий виброустойчивостью.

Таким образом, протез, по которому формировался номинал электронного сертификата, не являлся однородным, так как не соответствовал ИПРА по всем техническим характеристикам.

Таким образом, исковые требования прокурора в интересах ФИО12. являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в интересах ФИО13 (<данные изъяты>) к ОСФР по Нижегородской области (<данные изъяты>) об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет стоимости электронного сертификата ФИО14 с учетом индивидуальных характеристик технических средств реабилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Приятелева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ