Решение по делу № 2-263/2023 от 17.03.2023 - о признании денежных средств выморочным имуществом и о возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации.

Дело № 2-263/2023; УИД 36RS0016-01-2023-000208-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 17 марта 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Романова М.А.,

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием прокурора Голикова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Следственному Управлению Следственного комитета РФ по Воронежской области и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом и о возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском к Следственному Управлению Следственного комитета РФ по Воронежской области и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области, в котором просит суд:

- признать выморочным имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств в размере 223 000 рублей, находящихся на счете временного распоряжения Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области;

- признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на счете временного распоряжения Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 223 000 рублей 00 копеек;

- обязать Следственное Управление Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 223 000 рублей 00 копеек, в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в <адрес>;

- обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в сумме: 223 000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Калачеевского района по обращению исполняющего обязанности руководителя Калачеевского МСО СУ СК Российской Федерации по Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, не имеющих наследников как по закону, так и по завещанию. Установлено, что в производстве Калачеевского МСО СУ СК России по Воронежской области находился материал проверки, зарегистрированный в КРСП за № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения трупа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по данному материалу принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ст. ст. 105, 109, ч. 4 ст. 111 УК РФ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в домовладении по вышеуказанному адресу, которое являлось жильем ФИО1 и в котором умерший был зарегистрирован, обнаружены и изъяты денежные средства в размере 223 000 рублей. В связи с тем, что в ходе проведенной проверки родственники (наследники) ФИО1 установлены не были, то денежные средства в размере 223 000 рублей, изъятые 15.02.2019 в ходе осмотра места происшествия по вышеуказанному адресу, в соответствии с п. 27 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от 30.09.2011 № 142, были направлены в финансово - экономический отдел СУ СК России по Воронежской области 05.12.2019, где и находятся по настоящее время. На портале Федеральной нотариальной палаты в настоящее время функционирует реестр открытых наследственных дел, позволяющий оперативно в автоматизированном режиме получить сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело. Реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://notariat.ru/ru- ru/help/probate-cases/. Согласно сведениям Реестра, наследственные дела после смерти ФИО1 не оформлялись и не заводились, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался. Кроме того, в ходе проведения процессуальной проверки по материалу по факту обнаружения трупа ФИО1 из показаний соседей установлено, что умерший на протяжении длительного времени жил один, родственников не имел, практически ни с кем не общался и его никто не навещал.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. В соответствии с пунктом 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей, и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Поскольку с момента смерти ФИО1 прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик. Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили. В связи с чем, на основании п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором принято решение об обращении в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, права которых нарушены ввиду не поступления в бюджет денежных средств не представляется возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Голиков И.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – СУ СК РФ по Воронежской области надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что по существу иска возражений не имеет.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Воронежской области надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не предоставил.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калачеевского района по обращению исполняющего обязанности руководителя Калачеевского МСО СУ СК Российской Федерации по Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, не имеющих наследников как по закону, так и по завещанию (л.д.17).

Установлено, что в производстве Калачеевского МСО СУ СК России по Воронежской области находился материал проверки, зарегистрированный в КРСП за №пр/30-2019 от ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения трупа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

26.03.2019 по данному материалу принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ст. ст. 105, 109, ч. 4 ст. 111 УК РФ (л.д.29-30).

При этом, 15.02.2019 в ходе осмотра места происшествия в домовладении по вышеуказанному адресу, которое являлось жильем ФИО1 и в котором умерший был зарегистрирован, обнаружены и изъяты денежные средства в размере 223 000 рублей (л.д.20-23).

В связи с тем, что в ходе проведенной проверки родственники (наследники) ФИО1 установлены не были, то денежные средства в размере 223 000 рублей, изъятые 15.02.2019 в ходе осмотра места происшествия по вышеуказанному адресу, в соответствии с п.27 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от 30.09.2011 № 142, были направлены в финансово-экономический отдел СУ СК России по Воронежской области 05.12.2019, где и находятся по настоящее время (л.д.28).

Согласно сведениям Реестра, размещенного с информацией телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://notariat.ri ru/help/probate-cases/ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался (л.д.34, 42).

Кроме того, в ходе проведения процессуальной проверки по материалу по факту обнаружения трупа ФИО1 из показаний соседей установлено, что умерший на протяжении длительного времени жил один, родственников не имел, практически ни с кем не общался и его никто не навещал (л.д.24, 38-41).

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другою наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий либо городского округа переходит следующее выморочное имуществе находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружен иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, исключением расположенных на территории Российской Федерации жил помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 г. № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п.1 ст.1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти ФИО1 прошло более четырех лет, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик. Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили.

ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принимались и в дальнейшем не планируется, поскольку согласно их позиции обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные материалы, принимая во внимание позицию стороны ответчика – СУ СК РФ по Воронежской области, который заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования к ответчикам являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать денежные средства в сумме 223 000 (двести двадцать три тысячи) рублей, находящиеся на лицевом счете временного распоряжения Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруженному умершим ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на счете временного распоряжения Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 223 000 (двести двадцать три тысячи) рублей 00 копеек.

Обязать Следственное Управление Следственного Комитета Российской Федерации по Воронежской области перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 223 000 (двести двадцать три тысячи) рублей 00 копеек, в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084; кор./сч. 40102810945370000023; расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000013100; получатель УФК по Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 366401001; КБК 16720701020016000150; ОКТМО 20701000.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в сумме: 223 000 (двести двадцать три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 22.03.2023 года.

Судья М.А. Романов