Решение по делу № 2-26/2023 от 06.03.2023

Гражданское дело № 2-26/2023 (№ 2-770/2022)

УИД: 61RS0059-01-2022-001000-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.

с участием:

представителя истца – ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Цимлянского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Отделение лицензионно-разрешительной работы по городу Волгодонску, Волгодонскому, Дубовскому, Цимлянскому, Зимовниковскому, Заветинскому, Ремонтненскому, Мартыновскому и Орловскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

В Цимлянский районный суд Ростовской области обратился прокурор Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО2 о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет.

В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Цимлянского района проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Цимлянского района Ростовской области.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

В силу части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 (далее - Порядок).

Пунктом 25 Порядка предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Согласно пункту 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании (пункт 26 Порядка).

В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 24.06.2022 по ч. 3 ст. 256 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу.

Наличие у ФИО2 охотничьего билета, а также сведений о нем в охот хозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и следовательно возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Наличие у ФИО2 непогашенной (не снятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшего требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами. Следовательно, право на осуществление охоты ФИО2 подлежит прекращению.

На основании изложенного, истец просит суд:

Прекратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Аннулировать охотничий билет серии №, выданный ФИО2 Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Обязать ФИО2 возвратить охотничий билет № в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области в течении трех рабочих дней со дня освобождения из колонии-поселения.

В судебное заседание административный истец прибыл и настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не сообщило о причинах неявки.

Третье лицо Отделение лицензионно-разрешительной работы по городу Волгодонску, Волгодонскому, Дубовскому, Цимлянскому, Зимовниковскому, Заветинскому, Ремонтненскому, Мартыновскому и Орловскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. От представителя ОЛЛР ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал. Суд соглашается с нормативным обоснованием иска.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО2 приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 24.06.2022 по ч. 3 ст. 256 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу.

У ФИО2 имеется в наличии охотничий билет, выданный в установленном законом порядке.

Наличие у ФИО2 непогашенной (не снятой) судимости является прямым основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами, изученными в ходе рассмотрения дела.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Судом была оказана помощь сторонам в сборе доказательств по делу.

Судом были созданы условия для объективного, всестороннего, рассмотрения дела по существу, однако ответчиком надлежащих доказательств опровергающих позицию истца не представлено.

С учетом вышеизложенного требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Отделение лицензионно-разрешительной работы по городу Волгодонску, Волгодонскому, Дубовскому, Цимлянскому, Зимовниковскому, Заветинскому, Ремонтненскому, Мартыновскому и Орловскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход бюджета местного муниципального района в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Вводная и резолютивная части изготовлены 06.03.2023.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023.

Судья С.В. Стуров