РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1217/2022 по административному иску ФИО1 к начальнику Савеловского отдела судебных приставов-исполнителей адрес ФИО2, Савеловскому отделу судебных приставов-исполнителей и Главному Управлению ФССП России по Москве о признании действия (бездействия) незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к административному ответчику начальнику Савеловского отдела судебных приставов-исполнителей адрес ФИО2 о признании незаконным постановления старшего пристава Савеловского ОСП фио № 77035/22/126308 от 14.03.2022 г, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы административного истца, бездействия старшего пристава Савёловского ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО2, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы ФИО1 от 03.02.2022 г. (вх. от 17.02.2022 г.), не уведомлении заявителя в установленный срок, обязать административного ответчика рассмотреть жалобу ФИО1 от 03.02.2022 г.
В обоснование доводов иска указал, что 04 февраля 2022 года на имя начальника Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес старшего пристава фио, административным истцом была подана жалоба от 03.02.2022 г. в порядке подчиненности на постановления о взыскании денежных средств и бездействии в рамках исполнительного производства № 37122/20/77035-ИП пристава-исполнителя Савёловского ОСП фио 10 февраля 2022 года почтовый конверт с жалобой вручен ОСП (РПО 11512766108464), 14 марта 2022 года жалоба зарегистрирована за № 28847/22/77035-АЖ. 14 марта 2022 старший судебный пристав ФИО2 вынес постановление № 77035/22/126308 об отказе в удовлетворении жалобы, 31 марта 2022 года постановление была направлено в адрес административного истца почтой (РПО 12771969301457) и 30 апреля 2022 года постановление вручено административному истцу почтой. Административный истец считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку при рассмотрении жалобы старший судебный пристав ФИО2 проявил бездействие в виде нарушения порядка и сроков рассмотрения жалобы и уведомления заявителя, поскольку жалоба по существу не рассмотрена, ответ не мотивирован и противоречит доказательствам, поскольку утверждение «основания для отмены постановлений о взыскании ДС отсутствуют» ничем не мотивированы, ни одно из оспариваемых постановлений о взыскании ДС в решении не приведено, не исследовано на предмет законности, утверждение об ознакомлении ФИО1 с материалами дела ничем не подтверждено, утверждение о том, что «доводы о замене взыскателя необоснованны» ничем не аргументировано, требование жалобы №2 о направлении материалов ИП постороннему лицу (разглашение банковской тайны) не рассмотрено, решение не принималось, требование о возврате взысканных сумм не рассмотрено, решение не принималось, нарушены сроки рассмотрения жалобы, а именно жалоба поступило в ОСП 10 февраля, а зарегистрировано спустя месяц-14 марта 2022 года, постановление от 14 марта 2022 года, вынесено согласно почтовому штампу 28 марта 2022 года, фактически направлено 31 марта 2022 года, постановление вынесено и подписано разными должностными лицами, не в порядке подчиненности.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Савеловский отдел СПИ и Управление ФССП России по Москве.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными извещениями по правилам КАС РФ. Письменно административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела ФИО2, Савеловский отдел судебных приставов-исполнителей и Главное Управление ФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Возражений по иску не представили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо взыскатель адрес в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке и заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящемся в свободном доступе.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска заявленными обоснованно по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами установлен Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Частью 1 статьи 2 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1);
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).
В силу ст. 64 Закона Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
Согласно ст. 64.1 вышеуказанного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец является должником по исполнительному производству за номером № 37122/20/77035-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа № ФС 029006926 от 22.03.2019 г.
Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес денежных средств в размере сумма
Как указывает истец, 04 февраля 2022 года на имя начальника Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес старшего пристава фио, административным истцом была подана жалоба от 03.02.2022 г. в порядке подчиненности на постановления о взыскании денежных средств и бездействии в рамках исполнительного производства № 37122/20/77035-ИП пристава-исполнителя Савёловского ОСП фио.
10 февраля 2022 года почтовый конверт с жалобой вручен ОСП (РПО 11512766108464), 14 марта 2022 года жалоба зарегистрирована за № 28847/22/77035-АЖ. 14 марта 2022 старший судебный пристав ФИО2 вынес постановление № 77035/22/126308 об отказе в удовлетворении жалобы, 31 марта 2022 года постановление была направлено в адрес административного истца почтой (РПО 12771969301457) и 30 апреля 2022 года постановление вручено административному истцу почтой. Как указывает истец, при рассмотрении жалобы старший судебный пристав ФИО2 проявил бездействие в виде нарушения порядка и сроков жалобы и уведомления заявителя, поскольку жалоба по существу не рассмотрена, ответ не мотивирован и противоречит доказательствам, поскольку утверждение «основания для отмены постановлений о взыскании ДС отсутствуют» ничем не мотивированы, ни одно из оспариваемых постановлений о взыскании ДС в решении не приведено, не исследовано на предмет законности, утверждение об ознакомлении ФИО1 с материалами дела ничем не подтверждено, утверждение о том, что «доводы о замене взыскателя необоснованны» ничем не аргументировано, требование жалобы №2 о направлении материалов ИП постороннему лицу (разглашение банковской тайны) не рассмотрено, решение не принималось, требование о возврате взысканных сумм не рассмотрено, решение не принималось, нарушены сроки рассмотрения жалобы, а именно жалоба поступило в ОСП 10 февраля, а зарегистрировано спустя месяц-14 марта 2022 года, постановление от 14 марта 2022 года, вынесено согласно почтовому штампу 28 марта 2022 года, фактически направлено 31 марта 2022 года, постановление вынесено и подписано разными должностными лицами, не в порядке подчиненности.
Обращаясь с требованиями в суд, истец указывает, что указанные действия нарушают его права, поскольку в нарушение положений Закона РФ «Об исполнительном производстве», поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо отсутствуют сведения о рассмотрении поданной административным истцом жалобы по существу, надлежащим образом и дачи ответа на поставленные в ней вопросы.
Разрешая требования иска, суд руководствуется следующим.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Административными ответчиками в ходе рассмотрения дела доказательств в опровержение требований иска не представлено.
При разрешении требований, суд исходит из того обстоятельства, что какие-либо меры по результатам поданной жалобы (ходатайства) истца от 03.02.2022 г. Савеловским отделом СПИ не предпринимались, начальником отдела доводы жалобы, поданной административным истцом, по существу не рассмотрены, постановление об 14.03.2022 г.об отказе в удовлетворении жалобы по своей сути является формальным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком Савеловским отделом СПИ допущено незаконное бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы должника, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление старшего пристава Савеловского ОСП фио № 77035/22/91147 от 17.02.2022 г, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 04 февраля 2022 года.
Признать бездействие старшего пристава Савёловского ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО2, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы ФИО1 от 03.02.2022 г. (вх. от 17.02.2022 г.), не уведомлении заявителя в установленный срок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года.