Дело № 12-35/2023

УИД 27MS0049-01-2023-002139-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Ванино 04 июля 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

защитника Самсонова В.Ю., действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: <...>,

жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 270-013), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> края, <адрес>, работающего <данные изъяты>», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № от 31.05.2023 г., ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за то, что 31.05.2023 в 12 часов 50 минут ФИО5, проживая по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № в <адрес>, обязан к уплате алиментов на содержание ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода. В течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, без уважительной причины в нарушении решения суда алименты не выплачивает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 44403,93 руб. Назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на20 часов.

В жалобе ФИО5 с постановлением не согласился. Указал, что в протоколе об административном правонарушении от 31.05.2023 указано место его регистрации: <адрес>. По данному адресу он зарегистрирован с 21.08.2019. Само исполнительное производство №-ИП возбуждено 08.05.2019. То есть на протяжении более 3 месяцев до момента его официальной регистрации должностному лицу службы судебных приставов было известно о его постоянном пребывании на территории Ванинского района Хабаровского края. Также в Протоколе указано, что на иждивении у него никого нет, что не соответствует действительности. Он имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии. Кроме того, в протоколе отражено, что он имеет задолженность по алиментам в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что также является неверным, поскольку мировым судьёй судебного участка № 122 Северо- Енисейского района Красноярского края 10.09.2007 по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/4% всех видов заработка и иного дохода ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ и до его несовершеннолетия. Решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № его исковые требования об уменьшении размера алиментов до 1/6 части заработной платы и (или) иных доходов. Ранее исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу ФИО3 находилось в ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю, в связи с чем, посредством сайта «Госуслуги» 30.11.2022 за № 2310385541 им было подано заявление о направлении постановления о взыскании алиментных платежей по месту работы в ООО «ИКС-Ванино», о чем начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Северо-Енисейскому району ГУФССП по Красноярскому краю 13.12.2022 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Требованиями ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Помимо нарушения вышеуказанного срока данное постановление отражено на сайте «Госуслуги» только 15.05.2023, что свидетельствует о явном нарушении его прав, как стороны исполнительного производства. Положениями ч. 1, 2 ст. 65 Закона установлено в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Однако таких действий произведено не было. Сам же он от исполнения требований исполнительных документов по взысканию алиментов не уклоняется и не скрывается, фактический проживает по адресу: <адрес> Кроме того, сам факт неуплаты алиментов ни самим заявителем ФИО6, ни судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО документально не подтверждён и не доказан, положен в основу Протокола лишь на основе внутренних убеждений. В досудебном же порядке к нему по данному вопросу ФИО11. не обращалась. Также, при вынесении постановления судом не был учтен ряд обстоятельств, влияющих на дело, а именно с 10.09.2007 (с момента начала уплаты алиментов в пользу ФИО3) алиментные обязательства исполнялись им регулярно и в полном объеме, ранее за нарушение порядка и сроков исполнения алиментных обязательств он не привлекался, по месту работы характеризуется положительно, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №. В случае принятия судом решения о назначении ему административного наказания, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ограничиться предупреждением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, его защитник ФИО7 в судебном заседании полностью поддержали доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю ФИО8 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положений ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу частей 1, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (часть 1 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что потерпевшим по данной категории дел является лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, в производстве по делу об административном правонарушении осуществляет законный представитель.

Таким образом, в силу приведенных выше норм законный представитель потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 02.06.2023 года, мировым судьей исправлена описка, допущенная в постановлении по делу об административном правонарушении № 5-370/2023-49 от 31.05.2023 вынесенному в отношении ФИО5, а именно, в установочной части постановления считать верным: ФИО5 обязан к уплате алиментов на содержание ребенка ФИО10.

При этом мотивировочной части указанного определения установлено, что ФИО5 по исполнительному производству № от 08.05.2019, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № в Северо-Енисейском районе Красноярского края, обязан к уплате алиментов на содержание ребенка ФИО4.

Как следует из копии исполнительного листа № (л.д.9-10), копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.11-13), постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д.6) и других материалов дела, алименты с должника ФИО5 взыскиваются в пользу ФИО9 на содержание ФИО4.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> не были соблюдены требования части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № судебного района «<адрес>» рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 – ФИО9, о месте и времени рассмотрения дела она не извещалась. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило законному представителю потерпевшего реализовать право на участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» № 5-370/2023-49 от 31.05.2023 г. о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, следует отменить, и с учетом того, что установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности по данной статье не истекли, дело следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края».

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда Молчанова Ю.Е.