Решение по делу № 2-2910/2023 от 11.09.2023

УИД: 03RS0007-01-2023-002959-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2910/2023

11 сентября 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Левадной Д.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Барабановой Л.П.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России). В обоснование иска указано, что истец работал в должности моториста цементировочного агрегата 6 разряда Усинского филиала ООО «ИСК ПетроИнжинирнг» с < дата > г.

< дата > на скважине ... Усинского нефтяного месторождения в ..., где производились плановые работы, произошел несчастный случай на производстве, в результате чего произошла ... истца. Был составлен Акт ... о несчастном случае на производстве. Руководство оставило истца на прежней должности несмотря на полученные им увечья.

Степень утраты трудоспособности была установлена ... сроком на 1 год в < дата > г. Ежегодно степень утраты трудоспособности в ... продлевалась. Однако, на очередном ежегодном освидетельствовании < дата >, а затем решением ответчика от < дата > истцу установлено ... утраты профессиональной трудоспособности.

Истец данное решение считает незаконным и необоснованным в связи с тем, что состояние его здоровья не изменилось. Хотя истец продолжает работать на прежнем месте и в прежней должности, не исключен факт изменения места работы. Кроме того, его сняли с должности водителя (моториста с правом управления), т.е. сделали смягчение в работе. С имеющимися увечьями истец не сможет работать на аналогичной должности в какой-либо другой организации.

Истец считает, что при освидетельствовании < дата > экспертный состав ... неверно изучил представленные медицинские и медико-экспертные документы, содержащие сведения о здоровье истца, неправильно определил правильность изначальных выводов о потере трудоспособности. Кроме того, данная комиссия не является высшим экспертным учреждением медико-социальной экспертизы. Согласно п. 33 постановления Минтруда РФ ... степень утраты профессиональной трудоспособности при очередном освидетельствовании устанавливается с учетом реабилитации пострадавшего. У него же реабилитации, лечения, кроме санаторно-курортного не было.

ФИО1 просит суд признать незаконным заключение Экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России от < дата > об установлении степени утраты трудоспособности.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Барабанова Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России указано, что на момент направления на СМЭ (согласно производственной характеристике от < дата >) ФИО1 работал по профессии мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Усинском филиале ООО «ИСК ПетроИнжинирнг». На дату несчастного случая на производстве < дата > ФИО1 работал мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Усинском филиале ООО «ИСК ПетроИнжинирнг». ФИО1 < дата > в результате несчастного случая на производстве получил ...

< дата > год бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» - инвалидность не установлена, определена степень утраты профессиональной трудоспособности ... и разработана программа реабилитации пострадавшего на производстве на год.

< дата > бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан», < дата > бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» - определена степень утраты профессиональной трудоспособности ... и разработана программа реабилитации пострадавшего на производстве на год.

< дата >, < дата >, < дата >, < дата > бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от < дата > ... продлевало ... утраты профессиональной трудоспособности и разрабатывало программа реабилитации пострадавшего на производстве.

< дата > ФИО1 очно, повторно освидетельствован в бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего на производстве. Составлен акт и протокол ....

Установлен диагноз бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан»: основное заболевание: последствия производственной травмы от < дата > в виде ...

Экспертное решение бюро ... – филиал ФКУ «ГБУ МСЭ по Республике Башкортостан»: по представленным медицинским, медико-экспертным документам, результатам личного осмотра установлено, что у пострадавшего ФИО1 в результате несчастного случая на производстве от < дата >, имеются стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, позволяющие ему выполнять профессиональную деятельность непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве, при снижении объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, что позволяет установить ... утраты профессиональной трудоспособности.

< дата >-< дата > ФИО1 очно в порядке обжалования решения бюро ... освидетельствован в экспертном составе ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и разработки программы реабилитации пострадавшего на производстве, составлена программа дополнительного обследования в ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России.

Диагноз экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России: основное заболевание: последствия производственной травмы от < дата > в виде ...

Экспертное решение экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России: по представленным данным медицинских, медико-экспертных документов, данным осмотра специалистами Главного бюро установлено, что у ФИО1 по последствиям производственной травмы имеются .... ФИО1 может продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении квалификации и/или объема (тяжести) работ, но без изменений условий труда, что является основанием для установления ... утраты профессиональной трудоспособности. Решение бюро не изменено. Оснований для повышения степени утраты профессиональной трудоспособности не выявлено.

Медико-социальные экспертизы проводились в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, порядок проведения МСЭ не нарушен. В связи с вышеизложенным, просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 за их необоснованностью.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом положений ст. 3, п. 3 ст. 11 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", установление степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве производится в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 789 от 16.10.2000 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Правил в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

В силу п. 4 Правил установление степени утраты профессиональной трудоспособности производится учреждением медико-социальной экспертизы. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 2 Правил).

До 01.07.2021 действовали Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденные постановлением Минтруда России N 56 от 18.07.2001.

С 01.07.2021 вступил в силу Приказ Минтруда России от 30.09.2020 N 687н "Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Критерии).

В соответствии с пунктом 3 Критериев степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.

Согласно пункту 4 Критериев состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом:

а) характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

б) особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

в) характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями N 1 и 2 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10.03.2011 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании", если при рассмотрении дел данной категории истец ссылается на необоснованность заключения медико-социальной экспертизы, суду следует проверить соблюдение процедуры проведения данной экспертизы, предусмотренной Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 789 от 16.10.2000, а в случае необходимости и выводы, содержащиеся в этом заключении. Названные Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными постановлением Минтруда России N 56 от 18.07.2001.

В случае несогласия истца с определенной ему степенью утраты профессиональной трудоспособности суд в соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений приказа Минздравсоцразвития России N 906н от 17.11.2009 "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" вправе назначить медико-социальную экспертизу.

Необходимо иметь в виду, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим, если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, < дата > ФИО1 работая машинистом цементировочного агрегата 6 разряда Усинского филиала ООО «ИСК ПетроИнжинирнг» получил производственную травму в виде ... был доставлен в ... где была произведена первичная хирургическая обработка ран, образованы ...

ФИО1 < дата > обратился первично, был освидетельствован в Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, инвалидом не признан, установлено ... утраты профессиональной трудоспособности на 1 год и разработана программа реабилитации пострадавшего на производстве.

< дата > ФИО1 повторно был освидетельствован очно в Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, установлено ... утраты профессиональной трудоспособности на 1 год и разработана программа реабилитации пострадавшего на производстве.

< дата >, < дата >, < дата >, < дата > ФИО1 освидетельствован заочно в Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России согласно Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ..., проводилось продление ... утраты профессиональной трудоспособности в автоматическом режиме и была разработана программа реабилитации пострадавшего на производстве. < дата > автоматическое продление на 6 месяцев до < дата >.

С < дата > по < дата > ФИО1 освидетельствован повторно в Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, установлено ... утраты профессиональной трудоспособности.

С < дата > по < дата > ФИО1 освидетельствован в порядке обжалования в Экспертном составе ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, по результатам которого решение Бюро ... оставлено в силе.

Определением суда от < дата > по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России.

Из заключения судебной медико-социальной экспертизы, проведенной Экспертным составом ... ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России от < дата > следует, что выявленное у ФИО1 нарушение здоровья с незначительной степенью выраженности стойких расстройств функций организма вследствие производственной травмы от < дата >, позволяющих ему выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве (моторист цементировочного агрегата 6 разряда) при снижении объема (не допущен к управлению КАМАЗом с 2017 года по наличию медицинских противопоказаний к управлению транспортом категории «С») работ, но без изменений условий труда в соответствии с п. 17 Приложения к Приказу ..., является основанием для установления ... утраты профессиональной трудоспособности, оснований для повышения степени утраты профессиональной трудоспособности нет.

Оценив экспертное заключение, выполненное ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит его достоверным и допустимым доказательством по делу. Экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующей области, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы. Экспертами исследованы представленные медицинская документация в отношении истца, медицинские дела Бюро ... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, Экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России. При таких обстоятельствах суд считает, что заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Таким образом, заключение экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России является достаточным и допустимым доказательством отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Экспертного состава ... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России от < дата > об установлении степени утраты трудоспособности в размере ... утраты профессиональной трудоспособности, в связи с чем иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт ...) к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (... о признании незаконным решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 г.