Решение по делу № 2А-3050/2025 от 17.10.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3050/2025

49RS0001-01-2025-006424-63 17 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 17 октября 2025 года административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что административный ответчик осуждена ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области (с учетом изменений, внесенных, постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 2 месяца.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено с обращением к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Мильковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытую часть срока, составляющую 6 месяцев 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически освобождена из мест лишения свободы.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия ею наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ФИО1 на основании решений Магаданского городского суда Магаданской области неоднократно продлевался, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнены до четырех раз в месяц.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), продлен на 6 (шесть) месяцев, с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с административного надзора по истечении срока.

Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям СООП ИСОД МВД России ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Характеризуется отрицательно, административные ограничения не соблюдала, отношение к надзору негативное.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, административный ответчик осуждена ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области (с учетом изменений, внесенных, постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически освобождена из мест лишения свободы.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия ею наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г.Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета по истечении срока административного надзора.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осуждена приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости, в этом случае, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и будет погашен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, согласно представленным постановлениям мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик трижды привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, то в силу вышеприведенных положений Закона, она относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона).

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор зарекомендовала себя отрицательно, должных выводов для себя не сделала, в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности, позитивная направленность во взглядах не устойчивая, четких жизненных позиций не имеет, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов, является лицом, склонным к совершению преступлений имущественного характера, круг общения ранее судимые лица.

При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступления и правонарушений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующейся отрицательно, сведения о поведении лица после отбытия наказания, которая неоднократно допускала нарушение установленных судом ограничений, связанных с административным надзором.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведенные нормативные положения, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и установленные по делу обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 2 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

По мнению суда, установление указанных административных ограничений не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 17 октября 2025 года.

Судья С.В. Доброходова