№2а-534/2023
УИД 50RS0004-01-2023-000406-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волоколамск 09 марта 2023 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.
При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.
С участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости,
Установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, просит обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на завершенный строительством объект недвижимости общей площадью 85 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Чисменское, <адрес>, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности.
В обоснование требований указала, что ФИО4 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. и договором купли- продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобретены у продавца ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв. м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов и жилой дом общей площадью 85 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, сельское поселение Чисменское, <адрес>. Продавцом на момент сделки государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении жилого дома не осуществлялись. Право собственности административного истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ По иску Волоколамского городского прокурора <адрес> Волоколамским городским судом <адрес> 05.06.2018г. вынесено решение об истребовании у административного истца из незаконного владения, о прекращении права собственности на указанный участок и о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.06.2019г. решение Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, указанный участок у административного истца истребован, право собственности прекращено, участок снят с кадастрового учета. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение оставлено без изменений. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении жилого дома, расположенного: обл. <адрес>, д. Литвиново, <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ. Для восстановления/приобретения права собственности на изъятый участок административному истцу необходимо осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на завершенный строительством объект недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 не имеется. Правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости представлен не был. В техническом плане отсутствует привязка жилого дома к актуальному земельному участку.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО3, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований по следующим основаниям.
Из материалов административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО6 по доверенности ФИО1 обратилась в Межмуниципальный отдел по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на здание, назначение жилое, площадью 117,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
К заявлению были приложены документы: технический план задания, доверенность, копия свидетельства о заключении брака, выписка из ЕГРН, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, чек на сумму 2000 руб.
Уведомлением государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности заявителя на заявленный к регистрации объект недвижимости.
Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права й регистрации права собственности в отношении вышеуказанной квартиры отказано, в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации права.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) " государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 названного Федерального закона).
В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав наделена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Таким образом, действующее законодательство наделяет полномочиями по принятию решений об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо об отказе в осуществлению осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, оформляемых по установленной форме, должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) - государственных регистраторов.
В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
В связи с непредставлением административным истцом в регистрирующий орган документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом, административным ответчиком была приостановлена государственная регистрация права, а впоследствии ввиду неустранения причин такого приостановления принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок, что соответствует требованиям статьи 27 Закона о регистрации. Представленные ФИО3 документы не позволяли государственному регистратору зарегистрировать ее право собственности на жилой дом.
Учитывая нормы права, фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о законности отказа государственного регистратора в государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости, нарушений прав административного истца Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не установлено. В связи, с чем оснований для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.