№2 - 1628/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что достигнув ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты> лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с наличием необходимого специального стажа, однако в назначении таковой ему было отказано по мотиву его недостаточности. При этом, ответчиком не были включены в него следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты>».

С данным решением не согласен, считая отказ во включении указанных периодов незаконным и необоснованным, в связи с чем и просит суд зачесть их в стаж работы и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, пояснив суду, что во время осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты>» принимал участие в возведении газовой станции в <адрес>, а также в строительстве многоэтажного дома по <адрес> в <адрес>. Организации, где он работал, занимались ремонтными работами во вновь строящихся и реконструирующихся помещениях, он же во все спорные периоды выполнял обязанности каменщика, что дает ему право на досрочную пенсию.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области ФИО5 исковые требования не признала, пояснив суду, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На дату исполнения <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (при необходимом <данные изъяты> лет), специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при необходимости <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяца), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При этом, спорные периоды работы истца включены в страховой стаж его работы, но не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку главным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является занятость работника на работах в профессиях и должностях, указанных в Списках № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а именно – каменщик постоянно действующей бригады каменщиков, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Как следует из первичных документов, проверенных пенсионным фондом, сведения о таковых в оспариваемые периоды в организациях, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, отсутствуют. Из записей в трудовой книжке истца льготный характер его работы не усматривается. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ так же не подтверждает льготный характер работы истца в <данные изъяты>».

Дополнительно пояснила, что даже в случае включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, для назначения пенсии ФИО4 будет недостаточно продолжительности страхового стажа.

Просит об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, положениями п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что достигнув возраста <данные изъяты> лет ФИО4, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по вышеизложенным основаниям.

В связи с отказом пенсионного органа истец был вынужден обратиться в суд с требованием о включении спорных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у него имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-03 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел XXVII, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.91г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом, в соответствии с подпунктом "а" по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Анализ вышеприведенных законодательных норм свидетельствует о том, что основанием включения данной профессии в раздел 27 Списка 2 (код 2290000а-12680) является постоянная занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений, могут совмещать и другие виды работ (плотничные, работы по остеклению и др.), не предусмотренные Списками № и №.

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № служат документы и иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из трудовой книжки № № на имя ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу в качестве каменщика в <данные изъяты>» (л.д.24) и уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снова принят на работу в <данные изъяты>» в качестве каменщика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>» приказы о создании комплексной бригады каменщиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не сохранились.(л.д.52).

При этом, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно работал в <данные изъяты>» каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день, при <данные изъяты>-часовой рабочей неделе, учебных отпусков и совмещений не имел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место административный отпуск. Работа истца в качестве каменщика по сообщению работодателя дает право на оформлении пенсии на льготных условиях по списку № Раздела № строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов №, код №.

Указанная справка выдана работодателем на основании книг приказов приема и увольнения за <данные изъяты>., лицевых счетов за <данные изъяты> гг., личных карточек формы <данные изъяты><данные изъяты> и составлена в соответствии с правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Постановлением Правительства РФ.

Кроме того, настоящая справка содержит сведения о переименовании <данные изъяты>» в <данные изъяты>» на основании Постановления главы ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью установления фактических обстоятельств по делу, по ходатайству истца, судом были истребованы материалы гражданского дела № по иску ФИО6 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые содержат в себе Акт документальной проверки факта льготной работы истца ФИО6, проведенной органом пенсионного обеспечения, из которого следует, что <данные изъяты>» осуществляет строительно – монтажные работы, включая каменные, в том числе, кладку кирпичных стен. При этом, в указанной организации штатным расписанием было предусмотрено <данные изъяты> и более едини каменщиков, что позволяет сделать вывод об их формировании в отдельную бригаду.

Решением ФИО10 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному гражданскому делу вывод о формировании отдельных бригад каменщиков в ФИО11» подтвержден, установлен факт льготной работы ФИО6 в указанной организации и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Так же в обоснование своей позиции, истцом представлена в материалы дела распечатка из печатного издания «ФИО12 ФИО13», свидетельствующая о том, что в активе объектов ФИО14» присутствуют: цех линолеума и полимерной пленки на картонно-рубероидном заводе, газотурбинная установка мощностью <данные изъяты> мегаватт на ФИО15 производственные мощности ФИО16, битумный завод в ФИО17 (<данные изъяты>»), запуск новых очистных сооружений и строительство военного городка в ФИО18 (партнерство с фирмой «<данные изъяты>», строительство производственного корпуса на сафоновском заводе «<данные изъяты>», водозаборных и очистных сооружений, монтаж инженерных сетей, ФИО19 В ФИО20 и ФИО21, котельных в большинстве районов нашей области, ремонты муниципальных объектов.

Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о возможности зачета периода работы истца в <данные изъяты>» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, время работы ФИО4 в <данные изъяты>» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтено в качестве периода, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в силу нахождения в неоплачиваемом административном отпуске.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве каменщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», по мнению суда, обосновано, не включен в специальный стаж заявителя в силу нижеследующего.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в <данные изъяты> <данные изъяты>

Как следует из справки ФИО22 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты>» (<адрес>) имеются сведения о приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на работу в <данные изъяты> качестве каменщика <данные изъяты> разряда на основании Приказа № а так же о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа исполнительного директора № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, личные карточки работников, уволенных в <данные изъяты> – м году, на хранение не поступали.

Документальное подтверждение выполнения данной организацией работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов не представлено.

Таким образом, поскольку в трудовой книжке записи о том, что истец работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков отсутствует, по имеющимся архивным материалам установить бригадный характер выполняемой истцом работы в обозначенные периоды невозможно, то льготный характер работы, выполняемой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ФИО23, не подтверждается, а оснований для включения его в специальный стаж не имеется.

Приходя к убеждению о возможности включения в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы истца в <данные изъяты>» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание тот факт, что зачет такового будет свидетельствовать о наличии у заявителя на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, (возраст — <данные изъяты> лет), специального стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (требуемый специальный стаж по достижении возраста <данные изъяты> лет составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца), что свидетельствует об отсутствии права у истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является как наличие необходимой продолжительности специального стажа, так и страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.

Вместе с тем, страховой стаж истца на дату ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет) составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней.

С учетом приведенных обстоятельств, право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, истец в настоящее время не приобрел, а поэтому в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, включить в специальный стаж работы заявителя, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика в <данные изъяты>Омега».

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме..

Судья И.В.Селезенева