Дело № 2-912/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

установил:

02.12.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия. Мотивирует исковые требования тем, что 21.07.2022 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 258415/22 от 24.10.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Как следует из решения, в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ учтены периоды работы с 01.04.1997 по 19.12.1998 года, 06.03.1999 по 31.03.1999 года, 01.04.1999 по 31.03.1999 года, 01.04.1999 по 30.04.1999 года, 03.05.1999 по 04.06.1999 года, 05.06.2000 по 22.01.2013 года, 23.01.2013 по 21.07.2022 года, за исключением периодов: с 04.02.2005 по 31.05.2007 года – отпуск по уходу за ребенком; с 15.11.2000 по 12.12.2000 года, 09.04.2002 по 10.05.2002 года, 01.10.2007 по 26.10.2007 года, 21.05.2012 по 18.06.2012 года, 05.04.2017 по 18.05.2017 года – курсы повышения квалификации, так как отсутствует информация о сохранении средней заработной платы. Также в специальный страховой стаж не включен период с 01.01.2020 по 30.09.2020 года – работа по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Полагает данное решение незаконным и необоснованным. Согласно справке ГБУЗ РК «Крымский республикснский центр медицины и катастроф и скорой медицинской помощи» № 623/02 от 14.11.2022 года, общий стаж работы ФИО1 фельдшером в сельской местности составляет 25 лет 06 месяцев 04 дня, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что в соответствии с пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Кроме того, в отношении истца подлежит применению Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», поскольку в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 года она оказывала помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что подтверждается справкой ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины ктастроф и скорой медицинской помощи» № 587-06 от 23.11.2022 года. Также согласно справке № 587-06 от 23.11.2022 года с 01.01.2015 года в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, утвержденной приказом ГБУ РК «КРЦМКИСМП» от 08.07.2016 года № 401, условия труда фельдшера скорой медицинской помощи отнесены к вредным -3,4, что также относится к одному из условий досрочное назначения пенсии. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 258415/22 от 24.10.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж следующие периоды: с 04.02.2005 по 31.05.2007 года – отпуск по уходу за ребенком; с 15.11.2000 по 12.12.2000 года, 09.04.2002 по 10.05.2002 года, 01.10.2007 п о 26.10.2007 года, 21.05.2012 по 18.06.2012 года, 05.04.2017 по 18.05.2017 года - курсы повышения квалификации; с 01.01.2020 по 30.09.2020 года – работа по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет стажа работы фельдшером скорой медицинской помощи в сельской местности в соответствии с пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет стажа работы фельдшером скорой медицинской помощи в сельской местности с учетом вредных условий труда; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 21.07.2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.142-144).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 258415/22 от 24.10.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.17,114-115).

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ответчик учел периоды работы с 01.04.1997 по 19.12.1998 года, 06.03.1999 по 31.03.1999 года, 01.04.1999 по 31.03.1999 года, 01.04.1999 по 30.04.1999 года, 03.05.1999 по 04.06.1999 года, 05.06.2000 по 22.01.2013 года, 23.01.2013 по 21.07.2022 года, за исключением периодов: с 04.02.2005 по 31.05.2007 года – отпуск по уходу за ребенком; с 15.11.2000 по 12.12.2000 года, 09.04.2002 по 10.05.2002 года, 01.10.2007 по 26.10.2007 года, 21.05.2012 по 18.06.2012 года – курсы повышения квалификации, так как отсутствует информация о сохранении средней заработной платы. Кроме того, в расчет специального стажа не включен также период работы в городе с 25.01.1999 по 02.03.1999 года.

Согласно расчету пенсионного органа, специальный стаж ФИО1 составил 22 года 03 месяца 25 дней, общий страховой стаж – 26 лет 08 месяцев 08 дней.

Давая оценку правомерности такому решению ответчика, суд учитывает следующее.

В соответствии с Актом о результатах проверки ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больница» от 10.01.2019 года № 1 ФИО1 (ФИО5) Л.М. находилась на курсах повышения квалификации: с 15.11.2000 по 12.12.2000 (пр. № 8 от 13.11.2000 года, свидетельство о прохождении повышения квалификации), с 09.04.2002 по 10.05.2002 года (пр. № 4 от 09.04.2002 года, свидетельство о прохождении повышения квалификации), с 01.10.2007 по 26.10.2007 года (лицевые счета за 2007 год, свидетельство о прохождении повышения квалификации), с 21.05.2012 по 18.06.2012 года (пр. № 109 от 16.05.2012 года, свидетельство о прохождении повышения квалификации); с октября 2004 по 03.02.2005 года – в отпуске по беременности и родам; с февраля 2005 по 19.12.2007 года – в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 68-71).

Аналогичные сведения о нахождении на курсах повышения квалификации содержатся в справке № 93 от 16.01.2019 года, выданной ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» (л.д.67).

Согласно справке ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» № 623/02 от 14.11.2022 года, ФИО1 действительно работает в данном учреждении с 01.01.2013 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в объеме полной ставки (1,0 ставки) по основной должности на Симферопольской станции сокрой медицинской помощи (подстанция № 10, ППББ пгт. Зуя) (приказ о приеме от 11.01.2013 года № 2737-К); медицинским работником оказывалась помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, в том числе специализированная, медицинская помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в 2020 году (л.д.29).

Согласно справке ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» от 22.11.2022 года, ФИО1 (ФИО6) Л.М., работавшая в Белогорской центральной районной больнице с 05.06.1999 года (приказ от 05.06.1999 № 30 §4) по 22.01.2013 года (приказ от 15.01.2013 № 73-к) фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи Зуйской районной больницы, направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы по месту работы: с 01.10.2007 по 26.10.2007 (лицевые счета за 2007 год), с 21.05.2012 по 18.06.2012 год (лицевые счета за 2012 год) (л.д.32).

Согласно справке Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № 01/587-06 от 23.11.2022 года, ФИО1 действительно принята на должность фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи (общепрофильной бригады) Симферопольской станции экстренной медицинской помощи в порядке перевода из Станции скорой и неотложной медицинской помощи 23.01.2013 (приказ о приеме на работу в порядке перевода от 02.01.2013 года № 2737-К) в объеме полной ставки. Должность «фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи» переименована на «фельдшер скорой медицинской помощи» с 19.01.2015 года (приказ от 19.01.2015 № 01/1-ЗП). За период с 23.01.2013 года по настоящее время находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы с 05.04.2017 по 18.05.2017 года (приказ от 03.04.2014 № 84-У) (л.д.30).

Аналогичные сведения указаны в справке Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № 1/61-06 от 21.02.2019 года (л.д.73).

Разрешая вопрос о включении курсов повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд руководствуется положениями ст. ст. 187 ТК РФ, учитывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, вопрос № 30).

На основании вышеприведенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.11.2000 по 12.12.2000 года, 09.04.2002 по 10.05.2002 года, 01.10.2007 по 26.10.2007 года, 21.05.2012 по 18.06.2012 года, с 05.04.2017 по 18.05.2017 года подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком суд приходит к выводу о следующем.

Согласно руководящим разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992, времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В настоящем случае период отпуска по уходу за ребенком с февраля 2005 по 19.12.2007 года имел место после 06.10.1992 г., в связи с чем правовых оснований для его включения в специальный страховой стаж не имеется.

Относительно требований истца ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с 01.01.2020 по 30.09.2020 года, суд учитывает следующее.

Согласно справке Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № 01/587-06 от 23.11.2022 года, что согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» были установлены дни работы ФИО1 по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19: 01.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 10.01.2020, 14.01.2020, 15.01.2020, 20.01.2020, 21.01.2020, 24.01.2020, 02.02.2020, 05.02.2020, 09.02.2020, 10.02.2020, 13.02.2020, 14.02.2020, 17.02.2020, 18.02.2020, 21.02.2020, 27.02.2020, 28.02.2020, 02.03.2020, 10.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 18.03.2020, 21.03.2020, 22.03.2020, 27.03.2020, 29.03.2020, 02.04.2020, 15.04.2020, 23.04.2020, 26.04.2020, 06.05.2020, 28.05.2020, 14.06.2020, 15.06.2020, 18.06.2020, 23.06.2020, 29.06.2020, 12.07.2020, 07.08.2020, 10.08.2020, 13.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020, 28.08.2020, 29.08.2020, 02.09.2020, 03.09.2020, 06.09.2020, 09.06.2020, 15.09.2020, 18.09.2020, 21.09.2020, 24.09.2020, 27.09.2020 (л.д.30).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 06.08.2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях – как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 – как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии – как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2).

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г. (п.3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности зачесть ФИО1 в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня, следующих дней работы: 01.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 10.01.2020, 14.01.2020, 15.01.2020, 20.01.2020, 21.01.2020, 24.01.2020, 02.02.2020, 05.02.2020, 09.02.2020, 10.02.2020, 13.02.2020, 14.02.2020, 17.02.2020, 18.02.2020, 21.02.2020, 27.02.2020, 28.02.2020, 02.03.2020, 10.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 18.03.2020, 21.03.2020, 22.03.2020, 27.03.2020, 29.03.2020, 02.04.2020, 15.04.2020, 23.04.2020, 26.04.2020, 06.05.2020, 28.05.2020, 14.06.2020, 15.06.2020, 18.06.2020, 23.06.2020, 29.06.2020, 12.07.2020, 07.08.2020, 10.08.2020, 13.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020, 28.08.2020, 29.08.2020, 02.09.2020, 03.09.2020, 06.09.2020, 09.06.2020, 15.09.2020, 18.09.2020, 21.09.2020, 24.09.2020, 27.09.2020.

Необоснованными являются требования истца о понуждении произвести перерасчет льготного страхового стажа в соответствии с пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку пенсионным органом добровольно все периоды, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, уже включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1,25) на основании положений Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав РФ № 781, пост. Прав РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается данными о стаже (л.д.116-131). При таких обстоятельствах, оснований для их удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет льготного страхового стажа с учетом вредных условий труда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Ссылка истца на положения п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ является несостоятельной. В спорные периоды работы истец не осуществляла трудовую деятельность в организациях, которые по своей организационно-правовой форме могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу во вредных условиях по Списку № 1 от 1991 г.

С учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца отсутствует, поскольку специальный страховой стаж составляет менее требуемых 25 лет.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, с учетом спорных периодов работы составляет 22 года 06 месяцев 08 дней (л.д.175).

Учитывая изложенное, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия необходимого специального страхового стажа в размере 25 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 258415/22 от 24.10.2022 года в части невключения в специальный стаж периодов работы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды прохождение курсов повышения квалификации с 15.11.2000 по 12.12.2000 года, 09.04.2002 по 10.05.2002 года, 01.10.2007 по 26.10.2007 года, 21.05.2012 по 18.06.2012 года, с 05.04.2017 по 18.05.2017 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым зачесть ФИО1 в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня, следующие дни работы: 01.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 10.01.2020, 14.01.2020, 15.01.2020, 20.01.2020, 21.01.2020, 24.01.2020, 02.02.2020, 05.02.2020, 09.02.2020, 10.02.2020, 13.02.2020, 14.02.2020, 17.02.2020, 18.02.2020, 21.02.2020, 27.02.2020, 28.02.2020, 02.03.2020, 10.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 18.03.2020, 21.03.2020, 22.03.2020, 27.03.2020, 29.03.2020, 02.04.2020, 15.04.2020, 23.04.2020, 26.04.2020, 06.05.2020, 28.05.2020, 14.06.2020, 15.06.2020, 18.06.2020, 23.06.2020, 29.06.2020, 12.07.2020, 07.08.2020, 10.08.2020, 13.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020, 28.08.2020, 29.08.2020, 02.09.2020, 03.09.2020, 06.09.2020, 09.06.2020, 15.09.2020, 18.09.2020, 21.09.2020, 24.09.2020, 27.09.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 22.03.2023 года.