Дело № 2-530/2025
74RS0001-01-2024-005485-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинск о сохранении в реконструированном виде жилого дома с КН №, площадью 221,4кв.м., этажность 3, в том числе подземная 1 по адресу <адрес>.
В обоснование иска указала, что истцу принадлежит жилой дом, общей площадью 164,1 кв.м, с кадастровым номером № (инвентарный номер №; условный номер №), расположенный по адресу: <адрес> на основании Договора дарения объектов недвижимости от 20.04.2021 г. Договор зарегистрирован в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, запись регистрации: № от 30.04.2021 г. Жилой дом расположен в границах земельного участка с КН №. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1320+/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании: Договора дарения объектов недвижимости от 20.04.2021 г. Договор зарегистрирован в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, запись регистрации: № от 30.04.2021 г. С целью улучшения жилищных условий ФИО1 своими силами и средствами была выполнена реконструкция в виде возведения части 2-го этажа, пристройки, дооборудования цокольного этажа без разрешающих документов. В результате реконструкции произведены строительные работы, а именно - возведение части 2-го этажа и дооборудование цокольного этажа в лит. А, общей площадью 43,7 кв.м, строительство лит. А2 общей площадью 8,5 кв.м. Перепланировка и реконструкция жилого дома была произведена без разрешающих документов. Реконструированный жилой дом соответствует санитарным и техническим нормам и правилам.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.
Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истец в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве не обращался. Считает себя ненадлежащим ответчиков по иску.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, указал, что его права как собственника жилого дома и земельного участка не нарушены, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 164,1 кв.м, с кадастровым номером № (инвентарный номер №; условный номер №), расположенный по адресу: <адрес> 1, на основании Договора дарения объектов недвижимости от 20.04.2021 г. Договор зарегистрирован в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, запись регистрации: № от 30.04.2021 г. Жилой дом расположен в границах земельного участка с КН № Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1320+/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании: Договора дарения объектов недвижимости от 20.04.2021 г. Договор зарегистрирован в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, запись регистрации: № от 30.04.2021 г.
Истцом без разрешительной документации произведены строительные работы, а именно - возведение части 2-го этажа и дооборудование цокольного этажа в лит. А, общей площадью 43,7 кв.м, строительство лит. А2 общей площадью 8,5 кв.м.
Согласно техническому плану от 19.08.2024, жилой дом с КН № расположен в границах земельного участка с КН №. Площадь и этажность жилого дома изменилась в результате реконструкции. Дооборудование цокольного этажа в Лит.А, возведение Пристройки Лит.А2, возведение 2-го этажа в Лит.А В результате чего изменилась общая площадь жилого дома, которая составила 221,4кв.м.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению ООО «Уралстрйпроект» от 27.08.2024 года № 30, объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч.39 ст.1 Градостроительным кодексом). Жилой дом (лит. А,А1, А2, al) соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Планировка жилого дома создает возможность проживания одной семье, и поэтому данный дом может рассматриваться как индивидуальный. Строение индивидуального жилого дома (лит.А,А1,А2,а1) соответствует Требованиям Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона №384 -ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012- «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачность. Окна и двери», межгосударственный стандарт, требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная целостность жилого дома обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нём, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Наличие жилых и вспомогательных помещений, полностью отвечающих требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 ((ред. От 02.08.2016г.)- об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением)- делает индивидуальный жилой дом (Лит. А,А1,А2,а1), расположенный по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.
Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № от 16.10.2024 года следует, что самовольно возведенные строения: лит.А, лит.А2 по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного нежилого здания, суду не представлено.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.
Сохранить жилой дом общей площадью 221,4кв.м. с КН №, расположенный по адресу <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 19 августа 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий: Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.
Судья: Л.В. Хабарова