№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,
при секретаре – Кураксиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине
гражданское дело по иску ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В обоснование заявленных требований истица указала, что 26.05.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в соответствии с положениями ст.34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсионным органом исключен период проживания истицы в <адрес>, с 15.10.1996 по 03.12.2007 по причине того, что истица получила гражданство РФ только 04.12.2007. Истица с решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение. Так в 1996 году истица прибыла на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. С 01.01.1997 по 05.11.2002 она работала учителем географии в Центральной средней школе Милославского района; с 19.09.2003 по 16.02.2004 работала воспитателем в Успенском ДОУ Скопинского района; с 01.02.2008 по 28.03.2008 работала психологом помощи семье и детям, а впоследствии специалистом по кадрам. Согласно справке администрации МО-Милославский муниципальный район от 01.04.2022 №107 истица зарегистрирована в период с 15.10.1996 по 07.02.2008 в р.<...>, который входит в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Таким образом, истица считает, что она вправе претендовать на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.
Истица просит суд признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; признать за ФИО12 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста период с 15.10.1996 по 03.12.2007; возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить ФИО12 досрочную пенсию по старости с 23.06.2022.
Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 05.10.2022 производство в части взыскания с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО12 в счет возмещения морального вреда 100 000 рублей прекращено.
Истица ФИО12 и ее представитель Безе Н.Н. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, от них в суд поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО12 и ее представителя Безе Н.Н. в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Государственного учреждения–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, от него в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Основываясь на ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.
От ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в суд поступили письменные возражения на иск ФИО12, согласно которым, ФИО12 26.05.2022 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Скопинском районе Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения 26.05.2022 возраст ФИО1 составлял 51 год, 23.06.2022 – 52 года. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет – 11,06. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсионный орган считает, что период проживания истицы на загрязненной территории до получения гражданства Российской Федерации с 15.10.1996 по 03.12.2007 не может быть принят во внимание для определения периода проживания, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку положениями указанного Закона гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. После получения гражданства Российской Федерации и признании ФИО12 лицом, проживающим в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, право на пенсию по старости с уменьшением возраста может быть определено с учетом периода ее постоянного проживания на загрязненной территории с момента получения гражданства с 04.12.2007 по 07.02.2008 (2 месяца 03 дня) и с 11.07.2008 по 21.10.2015 (07 лет 03 месяца 06 дней) на территории мкр.Заречный, г.Скопина, который до 21.10.2015 находился на территории зоны с льготно-экономическим статусом (постановление Правительства РФ от 08.10.2015 №1074). Документально подтверждено у заявителя 12 лет 05 месяцев 05 дней страхового стажа. В подсчет страхового стажа не вошел период работы с 01.01.1991 по 01.10.1993 (02 года 09 месяцев), так как он протекал на территории Республики Казахстан, подтверждающие документы не поступили. Таким образом, решение от 31.05.2022 №220000030844/92708/22 является законными обоснованным, вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства.
Суд, исследовав материалы дела, показания свидетелей ФИО24, ФИО25, приходит к следующим выводам:
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт Центральный Милославского района Рязанской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым <...> расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По части 1 ст.20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В судебном заседании установлено, что 26.05.2022 ФИО12 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Скопинском районе Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области
с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На дату обращения 26.05.2022 возраст ФИО12 составлял 51 год, 23.06.2022 ФИО12 исполнилось 52 года. Данные факты подтверждаются заявлением ФИО12, регистрационный № 92708/22 от 26.05.2022, имеющимся в деле.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия необходимого периода проживания в зоне ЧАЭС.
Данное решение мотивировано тем, что п.Центральный с 26.04.1986 по настоящее время в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к территории радиоактивного загрязнения. До переезда в Российскую Федерация для постоянного проживания заявительница не относилась к категории лиц имевших статус пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в ст.49 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1. Следовательно, нормы этого Закона не нее не распространялись. В связи с этим, период ее проживания на загрязненной территории до получения гражданства Российской Федерации с 15.10.1996 по 07.02.2008 (11 лет 03 месяца 22 дня) не может быть принят во внимание для определения периода проживания, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку положениями указанного Закона гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. После получения гражданства Российской Федерации и признании ФИО12 лицом, проживающим в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, право на пенсию по старости с уменьшением возраста может быть определено с учетом периода ее постоянного проживания на загрязненной территории с момента получения гражданства с 04.12.2007 по 07.02.2008 (2 месяца 03 дня) и с 11.07.2008 по 21.10.2015 (07 лет 03 месяца 06 дней) на территории мкр.Заречный, г.Скопина, который до 21.10.2015 находился на территории зоны с льготно-экономическим статусом (постановление Правительства РФ от 08.10.2015 №1074). Документально подтверждено у заявителя 12 лет 05 месяцев 05 дней страхового стажа. В подсчет страхового стажа не вошел период работы с 01.01.1991 по 01.10.1993 (02 года 09 месяцев), так как он протекал на территории Республики Казахстан, подтверждающие документы не поступили. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен ФИО12 период проживания с льготным социально-экономическим статусом – 07 лет 05 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил – 11,06. Данные факты подтверждаются решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области №220000030844/92708/22 от 31.05.2022, имеющимся в деле.
Обращаясь в суд с настоящим иском истица ФИО12 ссылается на то, что в связи с постоянным проживанием ее в спорный период с 15.10.1996 по 03.12.2007 по адресу: ул.Октябрьская, р.<...>, который относится к территории радиоактивного загрязнения, указанный период должен быть принят во внимание для определения периода проживания, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствие гражданства Российской Федерации у истицы в спорный период не может ограничивать ее в правах на досрочное назначение пенсии по старости.
Разрешая заявленные требования истицы, суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлена, что ФИО12 состояла в браке с ФИО35 в период с 09.03.1990 по 26.08.2003, с 24.11.2006 ФИО12 состоит в браке с ФИО37, что подтверждается копией свидетельства <данные изъяты>, копией решения Скопинского районного суда Рязанской области от 26.08.2003, имеющимися в деле.
В судебном заседании установлено, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Уральска, Казахской ССР, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 27.10.2015 по настоящее время. Данный факт подтверждается сообщением ОВМ МОМВД России «Скопинский» от 03.08.2022 №8759, имеющимся в деле.
Согласно архивной копии домовой книги №1 по ул.Октябрьская, р.п.Центральный, предоставленной архивным отделом администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, копией домовой книги №4 по ул.Октябрьская, р.п.Центральный, имеющимися в материалах дела, ФИО12 в период с 15.10.1996 по 03.12.2007 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно справки МУП «Скопинский РКЦ» №4840 от 05.07.2021 ФИО12 в период с 11.07.2008 по 27.10.2015 была зарегистрирована по адресу: <адрес>34.
Согласно справок МО УФМС России по Рязанской области в г.Скопине 318/4349 от 14.12.2015, УМВД России по Рязанской области Управление по вопросам миграции №30/21602 от 26.10.2022, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Уральска, Казахской ССР, является гражданка Российской Федерации по решению УФМС России по Рязанской области от 04.12.2007 (в упрощенном порядке ст.14 ч.4 ФЗ №62-ФЗ «О гражданстве РФ»).
Согласно справки муниципального образовательного учреждения «Центральная школа» Милославского района Рязанской области №4 от 19.10.2022, копии приказа №58 от 31.12.1996, копии приказа №64 от 13.12.2022, ФИО12 действительно была принята на работу учителем географии в «Центральную среднюю школу» с 01.01.1997 (приказ №58 от 31.12.1996) и уволена по собственному желанию с 05.11.2022 (приказ №64 от 13.12.2002).
Из показаний свидетеля ФИО24 следует, что она с 1992 года по настоящее время проживает в р.<...>. ФИО12 она знает с 1996 года, когда последняя приехала в п.Центральный на постоянное место жительства. Проживали ФИО24 и истица в одном подъезде. Квартиру ФИО12 и ее в то время мужу ФИО35 предоставляла школа, так как ФИО12 и ФИО35 работала в школе преподавателями. С 1996 года по 2007 год ФИО12 постоянно проживала в <...>.
Из показаний свидетеля ФИО25 следует, что она в 1995 году приехала в <...>, где и проживает по настоящее время. ФИО12 ранее ее фамилия была <данные изъяты>, она знает с 1996 года, поскольку работает на почте и хорошо знает всех жителей поселка. Кроме того, ФИО12 и ее бывший муж ФИО35 работали в школе и преподавали у ее (ФИО25.) сыновей географию и физкультуру. ФИО12 и ее семья проживали в квартире, которую им предоставляла школа. С 1996 года по 2007 год ФИО12 постоянно проживала в <...>.
Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что в период с 15.10.1996 по 03.12.2007 ФИО12 действительно постоянно проживала на загрязненной от радиации территории, а именно по адресу: ул.Октябрьская, р.<...>.
Указание ответчика на то, что период проживания истицы на загрязненной территории до получения гражданства РФ – 04.12.2007 не может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
Исходя из приведенных норм права, в них отсутствует какое-либо ограничение на предоставление права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в зависимости от наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации на период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства; в) имеют законный источник средств к существованию; д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.12.2007 ФИО12 приобрела гражданство РФ в упрощенном порядке на основании ч.4 ст.14 ФЗ №62-ФЗ «О гражданстве РФ».
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.
В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.
Указание ответчика на отсутствие у ФИО12 гражданства Российской Федерации в период ее проживания на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 15.10.1996 по 03.12.2007, не может являться основанием для отказа снижения пенсионного возраста, т.к. Российской Федерацией гражданам, переселившимся для постоянного проживания на территорию Российской Федерации, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом. Также в Законе Российской Федерации в редакции от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в статье 49 предусмотрены компенсации и льготы гражданам других государств, независимо от того, являются ли они гражданами Российской Федерации.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что период проживания ФИО12 на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по адресу: ул.Октябрьская, р.<...> с 15.10.1996 по 03.12.2007 подлежит включению в расчет величины снижения пенсионного возраста, поскольку факт постоянного проживания истицы в спорный период по вышеуказанному адресу, т.е на территориях, входящих в зону с льготным социально-экономическим статусом нашел свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.
С учетом спорного периода, страхового стажа истицы, ИПК, наличествуют основания для признания незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 23.06.2022.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 в назначении пенсии по старости, в соответствии со ст.34 Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО12 период проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 15.10.1996 по 03.12.2007, для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Признать за ФИО12 право на назначение ей пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить ФИО12 страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 23 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.
Судья-подпись.
Копия верна: судья С.В.Подъячева