Дело № 2-П-69/2023
УИД №RS0№-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2023 года село Порецкое
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,
при помощнике судьи Янковском А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к ФИО3 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки,
Установил :
Представитель Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки, мотивировав свои требования тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.». Объект принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 октября 2015 г. № 3884-р объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. Правообладателем Объекта является ФИО3 Приказом Минкультуры Чувашии от 21 июня 2022 г. № 01-05/346 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального (республиканского) значения «Дом жилой» XIX в.». На основании информации прокуратуры <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что общее состояние Объекта неудовлетворительное. Местами наблюдается отслоение окрасочного слоя на фундаменте и на стенах фасада, наблюдается разрушение фундамента. Кровля металлическая нуждается в ремонте, либо замене, наблюдается разрушение кирпичной кладки фундамента. У некоторых окон отсутствует остекление. Отсутствуют информационные надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Таким образом, на Объекте требуется проведение комплекса ремонтно-реставрационных работ, перечень которых необходимо установить специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, после проведения комплексных научных исследований. До настоящего времени требования по сохранению Объекта правообладателем не исполнены. Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению Правообладателем взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объекта не установлено, меры, направленные на обеспечение выполнения работ по сохранению Объекта в установленном законом до настоящего времени не приняты, работы по сохранению Объекта не выполнены. В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить, в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Просит обязать ФИО3: в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: <адрес> округ, <адрес>; в течение 6 месяцев со дня согласования с Минкультуры Чувашии проекта установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на указанном объекте культурного наследия; в установленном законом порядке разработать научно-проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: ФИО1 Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз; в установленном законом порядке в течение 36 месяцев с момента разработки научно-проектной документации по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз, произвести работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данной научно-проектной документацией; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 в пользу Минкультуры Чувашии, как 100000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, конверт с судебной корреспонденцией вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, полагал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В преамбуле к Федеральному закону от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон об объектах культурного наследия) закреплено, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона об объектах культурного наследия, объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона об объектах культурного наследия сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона об объектах культурного наследия, лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона об объектах культурного наследия, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Подпунктами 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона об объектах культурного наследия определено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
В силу абзаца первого пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона об объектах культурного наследия, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Согласно пункту 1 статьи 47.2 Федерального закона об объектах культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона Федерального закона об объектах культурного наследия. Работы осуществляются на основании: задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Федерального закона об объектах культурного наследия); разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; - проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; - положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45 Федерального закона об объектах культурного наследия).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 27 Федерального закона об объектах культурного наследия, на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.
Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; содержание информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации; требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утверждены постановление Правительства РФ от 10сентября 2019 г. №1178.
Согласно пункту 1 Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - информационные надписи, объекты культурного наследия) возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47(6) Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Пунктами 6, 7, 9, 10 вышеуказанных правил, правообладателем направляется проект информационной надписи на объекте культурного наследия (далее - проект), оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF), в следующие уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственной охраны объектов культурного наследия. Орган охраны из числа органов охраны, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - орган охраны), в течение 30 календарных дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает его при соблюдении положений, установленных содержанием информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка».
Правообладателю направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа посредством сети "Интернет" письмо о согласовании проекта и утвержденный проект, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом органа охраны на электронном носителе в формате документа (PDF). Указанные письмо и проект направляются правообладателю не позднее 30 календарных дней со дня получения органом охраны проекта. Правообладатель организует установку изготовленной пластины (пластин) в соответствии с согласованным проектом не позднее 180 календарных дней со дня его согласования.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Совета Министров Чувашской Республики от 29 октября 1993 года №372 «О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашской Республики) значения, подлежащих государственной охране - «Дом жилой» XIX в. является памятником истории и культуры местного (Чувашской Республики) значения.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 октября 2015 года №3884-р объект культурного наследия - «Дом жилой» XIX в., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником от ДД.ММ.ГГГГ, собственником двухэтажного нежилого кирпичного здания, с кадастровым номером 21:18:120201:411, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, является ФИО3
Приказом Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального (республиканского) значения «Дом жилой» XIX в.».
Охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на «Дом жилой» XIX в.», утвержденного вышеуказанным приказом определены требования к сохранению объекта культурного наследия, к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, требования к размещению наружной рекламы на объекте культурного наследия, и их территориях, требования к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, дополнительные требования в отношении объекта. Установленные в отношении объекта культурного наследия требования, дублируют требованиям, определенные Федеральном законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Актом технического состояния объекта культурного наследия «Дом жилой» XIX в. от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии представителей Бюджетного учреждения ФИО1 Республики «Государственный центр по охране культурного наследия» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела ФИО1 Республики, собственника ФИО3 зафиксировано текущее состояние памятника истории и культуры. Общее состояние архитектурно-конструктивных элементов объекта удовлетворительное; цоколь в неудовлетворительном состоянии. Наблюдается отслоение штукатурного и окрасочного слоев, имеются трещины и раскрошение кирпичной кладки, выпадение кирпичей из основания цоколя. Необходимо произвести работы по восстановлению и сохранению данных конструктивных элементов. Отмостка отсутствует; входная лестница - площадка, ступени: главный вход устроен в пристроенных двухэтажных сенях, там же располагается лестница, ведущая на второй этаж. Вход подчеркнут навесом, опирающимся на кронштейны. Состояние удовлетворительное; наружные стены кирпичные не окрашены, декоративные элементы частично оштукатурены и окрашены в белый цвет. В целом состояние удовлетворительное. На фасадах имеются участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев декоративных элементов, наблюдается выветривание раствора из швов кирпичной кладки, местами раскрошение кирпича. Необходимо восстановить целостность кирпичной кладки, обновить отделочный слой фасадов, декоративных, провести работы по восстановлению и сохранению объекта культурного наследия; крыша (стропила, обрешетка, кровля, водосточные желоба) крыша четырехскатная вальмовая, покрытие из оцинкованного железа. Стропильная система деревянная. Состояние удовлетворительное. С крыши предусмотрен организованный наружный водосток со стороны двора, соединение к желобу и воронка отсутствуют; лучковые окна декорированы наличниками с массивными полуколонками, сандриками с килевидными завершениями и подчеркнуты подоконными филенками. Углы первого этажа выделены рустованными лопатками, второго этажа - лопатками, нижняя часть которых оформлена рустом, а верхняя состоит из двух фигурных полуколонн. Широкий ступенчатый, подчеркнутый поясом кронштейнов междуэтажный, карниз отделяет первый этаж от второго. Таким же карнизом завершаются стены здания. Внешние декоративные убранства в целом находятся в удовлетворительном состоянии. Наблюдается отслоение штукатурного окрасочного слоев декоративных убранств, местами их раскрошение. Необходимо произвести работы по восстановлению и сохранению элементов декоративных убранств (пункт 2.2. охранного обязательства).
Общее состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта неудовлетворительное; чердачные и междуэтажные перекрытия деревянные, а также кирпичные сводчатые не обследовались;полы дощатые, напольное покрытие - линолеум, фанера частично покрытие демонтировано. Полы и их покрытия в достаточно изношенном состоянии. В помещениях и коридорах потолок оштукатурен по дранке, побелен, местами оформлен потолочной плиткой. Частично потолок имеет сводчатую конструкцию, оштукатурен и побелен. На потолке наблюдается отслоение штукатурного слоя и отделочного материала. Необходимо произвести работы по восстановлению и сохранению помещений в надлежащем состоянии; стены - кирпичные, перегородки частично кирпичные, частично деревянные. Внутренняя отделка стен и перегородок - штукатурка по дранке под покраску, обои. На стенах наблюдается множественное отслоение штукатурного и окрасочного слоев, отслоение отделочного материала (обоев). Необходимо провести работы по восстановлению и сохранению помещений в надлежащем состоянии; столбы, колонны не имеются; окна прямоугольной формы и лучковые, оконные заполнения - деревянный профиль. Оконные конструкции обветшалые, имеют щели и многочисленное отслоение окрасочного слоя рам, откосов и подоконников. Также наблюдается частичное отсутствие остекления и выпадение оконных рам. На части окон установлены металлические решетки. Двери деревянные, окрашены. Наблюдается отслоение окрасочного слоя и проседание дверей. Необходимо провести восстановительные работы; в помещения второго этажа ведет внутренняя деревянная лестница с балюстрадой, расположенная в двухэтажных сенях. Состояние удовлетворительное; лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения не имеются; живопись (монументальная и станковая, материал, сюжет): отсутствует; предметы прикладного искусства не имеются; водопровод, водоотведение, электричество от общих сетей. Отопление от собственной котельной. Частично система отопления демонтирована (пункт 2.3. охранного обязательства).
Согласно пункту 6.2. охранного обязательства, информационная надпись на объекте культурного наследия не установлена.
Из информации прокурора <адрес> ФИО1 Республик от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях законодательства об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, адресованной в Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела ФИО1 Республики, следует, что проведенный осмотр показал, что собственниками объектов культурного наследия, меры к устранению нарушений не принимаются, в нарушение статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники не осуществляют расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, в частности и по объекту «Дом жилой» XIX в.». Проведенным осмотром установлено, что состояние Объекта неудовлетворительное. Местами наблюдается отслоение окрасочного слоя на фундаменте и на стенах фасада, наблюдается разрушение фундамента. Кровля металлическая нуждается в ремонте, либо замене, наблюдается разрушение кирпичной кладки фундамента. У некоторых окон отсутствует остекление.
Учитывая установленные выше обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой» XIX в.», расположенный по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>.
Ответчик, как собственник нежилого здания, включенного в перечень объектов культурного наследия федерального значения, несет обязанность по проведению работ, связанных с сохранением такого объекта в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Уклонение от проведения работ является неисполнением собственником взятого на себя обязательства по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность, и может привести к его утрате.
При этом суд полагает обоснованными заявленные истцом сроки выполнения работ, поскольку они соответствуют требованиями и порядку проведения необходимых мероприятий, установленных статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В связи с чем, требования истца в части сроков выполнения требуемых работ подлежат удовлетворению.
Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, в случае не исполнения решения, в установленные сроки, суд приходит к следующему:
Частью 3 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Правоотношения сторон по делу основаны на охранных обязательствах ответчика как законного владельца объекта культурного наследия, процедура исполнения надлежащим образом обязанностей по сохранению объекта культурного наследия выступает предметом гражданско-правового регулирования, при этом требования истца о понуждении ответчика исполнить обязательство в области сохранения объекта культурного наследия обоснованы. В этой связи требование истца об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда в установленный срок, в данном случае являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В соответствии частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 69). Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (п. 73). Правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78). Если заявлены требования о взыскании неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер на основании ст. 333 ГК РФ, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств исходя из общей суммы штрафа и пени (п. 80).
Исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает необходимым с учетом фактических обстоятельств по делу и требований закона размер неустойки определить в сумме 10000 рублей, в случае не исполнения решения суда в установленный решением суда срок, и 3000 рублей в месяц - в случае дальнейшего неисполнения решения суда до месяца фактического исполнения решения суда.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, исчисленная исходя из требований неимущественного характера.
Руководствуясь статьями 198, 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела ФИО1 Республики к ФИО3 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.
Обязать ФИО3 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: <адрес>
Обязать ФИО3 в течение 6 (шести) месяцев со дня согласования с Минкультуры Чувашии проекта установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на указанном объекте культурного наследия.
Обязать ФИО3 в установленном законом порядке разработать научно-проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз.
Обязать ФИО3 в установленном законом порядке в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента разработки научно-проектной документации по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз, произвести работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с данной научно-проектной документацией.
Установить размер денежных средств (судебной неустойки), подлежащей взысканию с ФИО3 в пользу Минкультуры Чувашии, как 10000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 3000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.