Решение по делу № 2-210/2025 от 31.01.2025 - об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

УИД 31RS0016-01-2024-007861-47 Дело № 2-210/2025 (2-5372/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.01.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ФКУ ИК-№7 УФСИН России ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области» об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил установить факт, что ФИО1 работал в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, в периоды:

- с 28.04.1986 по 30.12.1988 - работа в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера;

- с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйское ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя;

- с 01.07.1994 по 31.12.1997 - работа в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя;

- с 01.07.2000 по 31.12.2006 – работа в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции РФ по Белгородской области (переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области» (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО1 работал в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными в следующие периоды:

- с 28.04.1986 по 30.12.1988 - работа в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера;

- с 02.01.1989 по 30.06.1994 – работа в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя;

- с 01.07.1994 по 31.12.1997 - работа в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя;

- с 01.07.2000 по 31.12.2006 – работа в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 28.04.1986 по 30.12.1988 - в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера;

- с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя;

- с 01.07.1994 по 31.12.1997 - в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя;

- с 01.07.2000 по 31.12.2006 - в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 15.07.2022.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что периоды его работы с 28.04.1986 по 30.12.1988 в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера; с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя; с 01.07.1994 по 31.12.1997 - в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя; с 01.07.2000 по 31.12.2006 –в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции РФ по Белгородской области (переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя подтверждаются записями в трудовой книжке, а также дополнительными справкой, выданной УФСИН России по Белгородской области от 08.05.2023 № 202, согласно которой истец с 02.01.1989 по 21.10.2013 работа в органах внутренних дел, в учреждениях исполняющих уголовные наказания; справкой, выданной УМВД России по Белгородской области от 14.05.2024 № 2, согласно которой истец работал с 28.04.1986 по 30.12.1988 в ЮС-321/1 должности шофера и был уволен в связи с ликвидацией организации. Общая продолжительность стажа истца с учетом указанных периодов составляет 27 лет 5 месяцев 23 дня, при необходимых 15 годах, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области необоснованно отказано во включении указанных периодов в стаж истца.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области отозвав справку № 2, нарушили права истца, предоставив недостоверные сведения о его периодах работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования. В части требований о назначении пенсии просила назначить пенсию с даты направления обращения ФИО1 - 08.07.2024.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в возражении основаниям. Суду пояснила, что контрольный корешок, выданный ФИО1, был отозван как ошибочно выданный. В спорные периоды работы истца он не был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными. Периоды полной занятости истца на работах с осужденными были отражены в перечнях должностей и сведения об указанных периодах представлены в пенсионный орган.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания путем направления электронного заказного письма, явку своего представителя не обеспечило. В поданных возражениях ответчик иск не признал, указал на то, что истец не имеет требуемого стажа на соответствующих видах работ с осужденными, требуемое ИПК – имеется. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определено количество страхового стажа 37 лет 10 месяцев 27 дней, специальный стаж 9 лет 3 месяца 21 день. Периоды работы истца с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.07.200 по 31.12.2006 отражены без кода льготы особых условий труда. Ранее 10.07.2024 обращений истца с заявлением об установлении какой-либо пенсии в отделение не поступало. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считало себя ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 упомянутого Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 17 п. 1 ст. 27 указанного закона).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части первой данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «к» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 03.03.1994 № 85).

Согласно п. 1 вышеуказанного от 03.03.1994 № 85 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшуюся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Списке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условии реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на - пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Таким образом, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015). Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1 он с 28.04.1986 по 30.12.1988 - работал в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера автомобиля ГАЗ 52. Уволен в связи с ликвидацией учреждения.

С 02.01.1989 по 30.06.1994 работал в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя автомобиля ГАЗ -52.

01.07.1994 ЛТП перепрофилирован в учреждение ЮС-321/7.

Истец 01.07.1994 назначен водителем автомобиля ГАЗ-52-04. С 01.02.2005 назначен на должность водителя автомобиля ГАЗ 5204.

С 01.01.2011 назначен на должность водителя автомобиля гаража.

21.10.2013 уволен по статье 80 ТК РФ (по собственному желанию).

Факт работы истца с 02.01.1989 по 21.10.2013 в органах внутренних дел подтверждается также архивной справкой от 08.05.2023 № 202, выданной УФСИН России по Белгородской области. Согласно указанной архивной справки ФИО1 с 01.02.2005 назначен на должность водителя автомобиля ГАЗ 5204 (по внебюджетной деятельности) учреждения ЮС-321/7 со сдельной оплатой труда, освободив от должности водителя ГАЗ 5204 этого подразделения с повременной оплатой труда.

На обращение истца в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области о предоставлении справки о непосредственной занятости с осужденными, ему предоставлены справка № 2 и контрольный корешок № 2. Согласно сведениям, содержащимся в справке № 2, ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осуждёнными, предусмотренных Списком, утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 с 28.04.1986 по 30.12.1988 в профессии шофера автомобиля ГАЗ 52 ЮС 321/1 с 02.01.1989 по 21.10.2013 в должности водителя автомобиля ГАЗ -52 ФКУ ИК -7 УФСИН России по Белгородской области.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 08.07.2024 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» в связи с отсутствием необходимого 15 летнего стажа, на соответствующих видах работ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определено количество страхового стажа 37 лет 10 месяцев 27 дней, специальный стаж 9 лет 3 месяца 21 день.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды с 28.04.1986 по 30.12.1988 - в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера; с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйском ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя; с 01.07.1994 по 31.12.1997 - в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя; с 01.07.2000 по 31.12.2006 - в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя, поскольку учреждением не подтвердили стаж на соответствующих видах работ.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 16.10.1997.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды работы с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.07.2000 по 31.12.2006 отсутствуют сведения о льготном характере работы истца в должности водителя, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Письмом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 11.09.2024 № 31/ТО/37/7-1760 справка № 2 и контрольный корешок № 2 к справке были отозваны, как ошибочно выданные.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области представлена справка № 1 и контрольный корешок к справке № 1, содержащие сведения о постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными, предусмотренных Списком от 03.02.1994 № 85 в период с 01.01.1998 по 30.06.2000 в должности водителя автомобиля ГАЗ -52, учреждения ЮС-321/7 и с 01.01.2007 по 21.10.2013 в должности водителя гаража ФКУ ИК-7, которые включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Стороной истца не представлено доказательств того, что осуществляя трудовую деятельность с 28.04.1986 по 30.12.1988 в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера он был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными.

Разрешая требования об установлении факта работы с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйское ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя; с 01.07.1994 по 31.12.1997 - в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными суд исходит из следующего.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 установлено, что виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Ранее виды исправительно-трудовых учреждений определялись Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 12 ИТК РСФСР, исправительными учреждениями, исполняющими наказания в виде ограничения свободы и лишения свободы, являются: исправительные центры, исправительные колонии, колонии - поселения, тюрьмы и воспитательные колонии.

Согласно ч. 9 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой.

Приказом № 121 от 30.06.1994 организована в г. Валуйки исправительно-трудовая колония строго режима с лимитом наполнения 1000 человек на базе ликвидируемого лечебно-трудового профилактория с 01.07.1994. Исправительно-трудовой колонии присвоен номер № 7,условной наименование ЮС-321/7.

Приказом № 49 от 09.06.1995 создана рабочая комиссия в целях проверки готовности учреждения к приему спецконтингента и введения объекта в эксплуатацию.

Согласно представленному журналу учета движения осужденных и регистрации личных дел № 62 первое прибытие осужденных в учреждение ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области было осуществлено 18.08.1995.

Таким образом доводы истца о том, что лечебно-трудовой профилакторий, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, являлся учреждением, исполняющим уголовное наказание, в виде лишения свободы, занятость в котором дает право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях являются несостоятельными, поскольку прибытие осужденных в учреждение ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области было осуществлено 18.08.1995 соответственно характер выполняемой истцом работ изменился.

Не подлежат также удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 01.07.2000 по 31.12.2006 – работа в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции РФ по Белгородской области (переименовано в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя.

В утвержденных перечнях рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за период с 1998 года по 31.12.2006 отсутствует должность водителя и водителя гаража. Во вспомогательных таблицах к указанным перечням рабочих мест, наименовании профессий, работникам которой установлено льготное пенсионное обеспечение сведения о ФИО1 и его должности отсутствует.

При этом с 01.01.2007 по 21.10.2013 должность водителя, включена в перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения с указанием работника ФИО1 и его занятость в течение полного рабочего дня.

Сведения, отражённые в справке № 1 и контрольном корешке к справке № 1 соответствуют, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда, предоставленных работодателем.

Кроме того из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования сведений следует, что отделением проводилась документальная проверка достоверности представленных работодателем сведений о стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц. По результатам проведенной проверки информации о недостоверности предоставленных работодателем сведений в отношении ФИО1, акты не содержат.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что работал в ЮЗ-321/1 с 1980 года по 1998 год. ФИО1 работал водителем, который осуществлял завоз продуктов, хлеба. Погрузку и разгрузку продуктов осуществляли осужденные. Водитель сидел в это время в машине. Кто осуществлял контроль за осужденными не помнит. Транспортное средство не могло постоянно находится на территории исправительного учреждения, поскольку осуществляет развоз продуктов. Кто постоянно за рулем автомобиля был не знает. Должен был быть ФИО1, поскольку был только один водитель в учреждении.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с 1996 года принят на должность начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ЮС-321/7 УИН УВД по Белгородской области. Работал в указанном учреждении по 2007 год в разных должностях. Рабочий день истца был с 8 до 18 часов, суббота/воскресение выходной. В 1996 году было около 100 заключенных. Обязанности ФИО1 на протяжении периода его работы не менялись. Осуществлял доставку продуктов, разгружали продукты заключенные. Водитель контролировал погрузку и разгрузку продуктов.

Допрошенный свидетель ФИО9 суду пояснил, что график работы водителя был с 8 до 18 часов, водитель работал в колонии, осуществлял контроль за погрузкой и разгрузкой осужденными продуктов.

Пояснения свидетелей о том, что истец непосредственно работал с осужденными полный рабочий день, не могут быть приняты судом во внимание в качестве подтверждения характера работы истца за спорные периоды как связанной с непосредственной работой с осужденными, поскольку положение ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В рамках настоящего дела также не представлено достаточных, достоверных сведений, документов работодателя, каких-либо первичных документов работодателя, указывающих, что в спорные периоды истец был занят на работах с осужденными непосредственно и полный день.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в период с 28.04.1986 по 30.12.1988; с 02.01.1989 по 30.06.1994; с 01.07.1994 по 31.12.1997; с 01.07.2000 по 31.12.2006.

В связи с чем не имеется оснований для возложения на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области обязанности предоставить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области сведения (в том числе откорректировать сведения индивидуального лицевого счета) о том, что ФИО1 работал в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными с 28.04.1986 по 30.12.1988 - работа в ЮС-321/1 ОИТУ УВД Белгородского облисполкома в должности шофера; с 02.01.1989 по 30.06.1994 - в Валуйское ЛТП УВД Белгородского облисполкома в должности водителя; с 01.07.1994 по 31.12.1997 - работа в ЮС-321/7 УИН УВД Белгородской области в должности водителя; с 01.07.2000 по 31.12.2006 – работа в ЮС-321/7 УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (в ФГУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) в должности водителя.

Оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы судом не установлено.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 15.07.2022.

В связи с отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ с осужденными, требования назначении пенсии с 08.07.2024 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (№), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области» (№) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено 28.02.2025.

Судья Н.А. Бригадина