Решение по делу № 2-426/2023 от 16.05.2023 - об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки, морального вреда, судебных расходов, штрафа.

УИД: 02RS0011-01-2023-000559-35

Дело № 2-426/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки, морального вреда, судебных расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», с привлечением к участию в деле третьего лица ПО «Горно-Алтайские электрические сети» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго»:

- об обязании ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки истца, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, участок 17, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят> предусмотренного договором на технологическое присоединение <Номер изъят>.0400.955.22 от 28.04.2022 (далее также - Договор);

- взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательств по Договору за период с 29.10.2022 по 12.04.2023 в размере 4 537 рублей 50 копеек, за период с 13.04.2023 по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки истца – в размере 27 рублей 50 копеек, исчисленном в соответствии с п. «в» п. 16 правил;

- взыскании с ответчика судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, размер неустойки просит определить судом, но не менее 1 000 рублей в день;

- взыскании с ответчика в свою пользу компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, судебные расходы на услуги по составлению искового заявления в размере 6000 рублей;

- взыскании с ответчика в свою пользу штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» (далее также – Общество) заключен Договор, согласно которому сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: <адрес>, участок 17, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора и истек 28.10.2022. Согласно п. 10 технических условий <Номер изъят> ответчик обязуется выполнить реконструкцию ТП-22-13-26 с заменой существующего силового трансформатора на силовой трансформатор большего номинала, выполнить монтаж комплекса учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». В нарушение условий Договора и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ответчик не выполнил возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению электроустановки истца.

Обязательства по оплате суммы по Договору выполнены истцом своевременно и в полном объеме. Обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, возложенные Договором на Заявителя, истцом выполнены, о чем составлен акт осмотра электроустановки с положительным заключением.

На подключаемом участке истец построила жилой дом, однако отсутствие подключения к электросети делает невозможным переезд и проживание в новом доме. Необходимость заставлять ответчика исполнять свои обязанности по Договору отнимает время, силы и деньги. На сегодняшний день ясно, что ответчик не намерен добровольно исполнять свои обязательства по Договору и истец вынуждена обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.

Ответчик допустил нарушение норм действующего законодательства РФ и не производит технологическое присоединение электроустановки истца.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, которым, не оспаривая неисполнение ответчиком своих обязательств по Договору, указывает, что Договор находится на исполнении и будет исполнен при условии доведения до Сетевой организации соответствующего финансирования. Осуществление технологического присоединения истца на текущую дату не представляется возможным. Просит установить срок 6 месяцев для исполнения обязательств по Договору.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее, также ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Из материалов дела следует и судом установлено, что между ФИО1 и ПАО «Россети» Сибирь 28.04.2022 заключен договор <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению необходимому для энергоснабжения «Малоэтажной жилой застройки» (индивидуальный жилой дом/Садовый/ дачный дом) по адресу: <адрес>, участок 17, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят> и выданы технические условия <Номер изъят> для присоединения к электрическим сетям.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 6). Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (пункт 11). Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (пункт 20).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке установленном п. 13 Договора. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 24).

Суду представлен чек по операции ПАО Сбербанк от 27.04.2022 об оплате ФИО1 счета на сумму 550 рублей за технологическое присоединение по Договору.

ФИО1 28.07.2022 через личный кабинет на сайте портал электросетевых услуг направлено уведомление ответчику о том, что технические условия к Договору выполнены, электроустановка истца готова к осмотру и вводу в эксплуатацию.

Судом установлено, что Обществом обязательства по Договору до настоящего времени не исполнены. Данных об обратном ответчиком не представлено.

Таким образом, свои обязательства по Договору, в той степени, которая зависела от ФИО1, последняя исполнила надлежащим образом.

Доказательств выполнения ответчиком своих обязательств по Договору суду не представлено.

Указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности действий ответчика и не снимает с него обязанности исполнить условия договора должным образом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору <Номер изъят> от 28.04.2022.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств, времени года суд полагает возможным установить для ПАО «Россети Сибирь» срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца, с учетом заключения Договора 28.04.2022.

Положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в п. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом «в» п. 16 Правил и п. 20 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств о надлежащем исполнении условий Договора, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика договорной неустойки, размер которой взысканию за один день составляет 27 рублей 50 копеек (550 x 5 %), следовательно, за период с 29.10.2022 по 12.04.2023 в размере 4 537 рублей 50 копеек (27,5 x 165 дней), также за период с 13.04.2023 по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки истца в размере 27 рублей 50 копеек за один день.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданский кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

По смыслу статьи 308.3 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Согласно пункту 31 указанного Постановления Пленума судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Суд вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

К требованиям неимущественного характера отнесены требования, в которых определена необходимость совершения должником определенных действий или необходимость воздержаться от совершения определенных действий.

Принимая во внимание, что требования истца до настоящего времени не исполнены, доказательств о наличии препятствий к исполнению требований в установленный срок не представлено, суд руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ответчика полагает, что требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения подлежат удовлетворению в размере 100 рублей за каждый календарный день, просрочки исполнения решения суда.

При этом суд не принимает доводы ответчика об установлении предельного размера неустойки, согласно п. 20 Договора, поскольку в данном случае не установлены нарушения ФИО1 срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя установлен судом, что является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В судебном заседании, материалами дела установлен факт нарушения ответчиком обязательств по Договору и поскольку нарушены права истца ФИО4 как потребителя по Договору, то в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", с учетом объема нарушений и длительности периода неисполнения ответчиком обязательств по договору, суд находит разумным и справедливым размер компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, и приходит к выводу об удовлетворении трения истца в данной части и отказу во взыскании морального вреда в размере в остальной части.

Согласно п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителя», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее также – Закон о защите прав потребителей) применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об освобождении от уплаты госпошлины (статья 17).

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

Учитывая, что в добровольном порядке требования потребителя ФИО1 не выполнены, на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 6 768,75 рублей. ((4537,5+6000+3000)/2).

ФИО1 представлены доказательства несения расходов на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей за разработку правовой документации, подготовку претензии, искового заявления, отзыв на исковые заявления. Учитывая уровень сложности спорного правоотношения, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, критерия разумности понесенных расходов, а также отсутствия со стороны ответчика возражений и непредставления доказательств чрезмерности взыскиваемых с ответчика судебных расходов, суд полагает требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату юридических услуг подлежащими удовлетворению.

Из имеющихся в деле доказательств не следует, что заявленная к взысканию сумма носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцы по искам о защите прав потребителей, в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 333.39 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ПАО «Россети Сибирь» на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рубль (300 за требование об обязании исполнить договор, 400 рублей имущественное требование о взыскании неустойки) в пользу бюджета МО «Шебалинский район».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», ОГРН <Номер изъят>, выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> договору от 28.04.2022 <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь», <Номер изъят>, в пользу ФИО1, <Номер изъят>:

- неустойку по договору <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2022 за период времени с 29 октября 2022 года по 12 апреля 2023 года в размере 4 537 рублей 50 копеек; компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей; судебные расходы в размере 6 000 рублей; штраф в размере 6 768 рублей 75 копеек, всего 20 306 (двадцать тысяч триста шесть) рублей 25(двадцать пять) копеек;

- неустойку предусмотренную п.п. «в» п. 16 Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, по договору <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2022 за период времени с 13 апреля 2023 года по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки ФИО1 в размере 27 рублей 50 копеек за один день;

- в случае неисполнения Публичным акционерным обществом ««Россети Сибирь» настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда судебной неустойки 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания обязательств по технологическому присоединению, согласно судебному акту, по день фактического исполнения решения суда.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к Публичному акционерному обществу ««Россети Сибирь» о взыскании неустойки за нарушение обязательств по Договору в размере 900 рублей в день, компенсации морального вреда в размере 12 000 рублей, отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования «Шебалинский район» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 мая 2023 г.

Председательствующий Э.Д. Унутов