Дело № 2-233/2023 (10RS0016-01-2023-000033-81)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сегежа 16 мая 2023 года
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.
при секретаре Никитенко Т.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что решением от 27 октября 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчик указал, что страховой стаж последней составляет 26 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 19 лет и 2 дня, при требуемом стаже 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 8 лет 25 дней при требуемом стаже 10 лет. Ответчиком в специальный стаж не включен период работы истца с 8 августа 1995 года по 17 августа 1998 года в должности ученика машиниста-обходчика вспомогательного оборудования, машиниста вспомогательного оборудования, однако указанная профессия включена в Список № 2. На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж работы на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 период указанный период ее работы общей продолжительностью 3 года 9 дней, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – 23 июля 2022 года.
Истцом также были заявлены уточненные исковые требования, в соответствии с которыми ФИО3 просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж ее работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в должности «машинист-обходчик по турбинному оборудованию» следующие периоды работы с 25 октября 1995 года по 29 апреля 1996 года, 1 мая 1996 года, 3 мая 1996 года, с 5 мая по 4 октября 1996 года, с 22 октября по 13 декабря 1996 года, с 16 декабря 1996 года по 4 января 1997 года, с 8 января по 15 марта 1997 года, с 1 по 14 мая 1997 года, с 11 июля по 31 декабря 1997 года и с 1 января по 17 августа 1998 года. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 23 июля 2022 года.
В ходе рассмотрения дела по существу была произведена замена ответчика ГУ – ОПФ РФ по Республике Карелия на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия в связи с реорганизацией юридического лица.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указал, что Инспекцией по труду четко выражена позиция по настоящему спору, в соответствии с которой должность истца соответствует Списку № 2 и спорный период работы должен быть включен в льготный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Факт исполнения трудовых функций в спорный период на протяжении 80% рабочего времени подтверждается представленными в дело расчетными листками, из содержания которых следует, что оплачивалась по спорной должности полная занятость в течение месяца.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2 заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что истец обратилась 15 июля 2022 года к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением от 1 ноября 2022 года № 106417/22 ей в удовлетворении требований отказано в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда. Спорный период с 8 августа 1995 года по 17 августа 1998 года не включен в специальный в связи с не подтверждением работы истца в тяжелых условиях труда. Архивная справка, представленная по запросу территориального органа ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 13 января 2020 года, подтверждает запись № 3 в трудовой книжке ФИО3 о том, что последняя в соответствии с приказом №... от 7 августа 1995 года (в трудовой книжке – 8 августа 1995 года) принята на работу с 8 августа 1995 года в ТЭС-2 учеником машиниста обходчика вспомогательного оборудования турбинного цеха АООТ «Сегежабумпром». Ученики обходчика Списком №... не предусмотрены и к производственным профессиям (должностям) раздела Общих профессий не относятся. Также в архивной справке указано, что в соответствии с приказом №...и пк от 3 ноября 1995 года Чирковой (К,) Е,С, с 25 октября 1995 года присвоена специальность машиниста-обходчика вспомогательного оборудования турбинного цеха ТЭС-2 3 разряда. Сведений о дате перевода на должность машиниста-обходчика по турбинному оборудованию архивный документ не содержит. Также отметила, что присвоение с 25 октября 1995 года истцу специальности само по себе не указывает на то, что именно с этого дня последняя приступила к работе в льготной должности, что подтверждается практикой Третьего кассационного суда общей юрисдикции по аналогичному спору. При рассмотрении заявления ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом установлено, что у заявителя имеются периоды, которые оплачивались по среднему, архивная справка от 13 января 2020 года №... подтверждает данные обстоятельства. Зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии Правилами № 156 не предусмотрен. На основании изложенного считала спорное решение законным и обоснованным, заявленные требования – не подлежащими удовлетворению.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона № 8 от 27 июня 2018 года (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XIV Списка № 2 от 1956 года право на досрочную страховую пенсию установлено машинистам – обходчикам по вспомогательному турбинному оборудованию.
Согласно разделу 13 "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство", указанного выше Списка № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты-обходчики по турбинному оборудованию (код позиции 2140000а-13 931).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При исчислении стажа применяется пункт 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", согласно которому, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с 1 января 1992 года, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времен на соответствующих видах работ.
При этих обстоятельствах, в соответствии с буквальным толкованием вышеуказанных Списков, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является наличие доказательств занятости на работе в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию на условиях доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что 15 июля 2022 года ФИО3 обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением №... от 1 ноября 2022 года последней в удовлетворении ее заявления отказано в связи с тем, что льготный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 25 дней при требуемом стаже 10 лет. При этом в специальный стаж ФИО3 не включен период работы последней с 8 августа 1995 года по 17 августа 1998 года в качестве ученика машиниста-обходчика вспомогательного оборудования, машиниста обходчика вспомогательного оборудования ОАО «Сегежабумпром», поскольку документами, имеющимися в распоряжении отделения, не подтверждается работа в указанный период в течение полного рабочего дня по профессиям и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Спорный период времени с определенными исключениями зачтен в обычные условия труда и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С указанным решением не согласна ФИО3, в связи с чем подала настоящее исковое заявление в суд.
В обоснование своей позиции по делу истцом представлена копия трудовой книжки АТ-VII №..., из содержания которой следует, что ФИО3:
- 8 августа 1995 года принята на работу на должность «ученик машиниста-обходчика вспомогательного оборудования турбинного цеха» ТЭС-2 АООТ «Сегежабумпром» на основании приказа №.../к,
- 25 октября 1995 года переведена на должность «машинист-обходчик вспомогательного оборудования турбинного цеха» ТЭС-2 3 разряда на основании приказа №... от 3 ноября 1995 года,
- 17 апреля 1996 года повышен разряд до 4 в связи со сдачей соответствующего экзамена,
- 11 июля 1996 года присвоена вторая профессия – «машинист паровых турбин 4 разряда» ТЭС-2 на основании приказа №.../к от 19 сентября 1996 года,
- 18 августа 1998 года переведена на должность «машинист паровых турбин 4 разряда» ТЭС-2 на основании приказа №.../к от 24 августа 1998 года.
Из представленных в дело Национальным Архивом Республики Карелия сведений следует, что ФИО3 (К.) Е.С.:
- принята на работу учеником машиниста-обходчика вспомогательного оборудования в ТЭС-2 с 8 августа 1995 года,
- присвоена специальность «машинист-обходчик вспомогательного оборудования турбинного цеха» ТЭС-2 3 разряда с 25 октября 1995 года (приказ №...),
- предоставлены оплачиваемые дни на похороны близких родственников с 26 по 28 октября 1995 года,
- повышен разряд в связи со сдачей экзамена машиниста-обходчика по турбинному оборудованию до 4 разряда (протокол квалификационной комиссии от 17 апреля 1996 года),
- присвоена вторая профессия «машинист паровых турбин 4 разряда» с 11 сентября 1996 года,
- предоставлен вынужденный отпуск в связи с остановом предприятия на 30 апреля, 2 и 4 мая 1996 года,
- предоставлен вынужденный отпуск в связи с временным прекращением работы с 4 по 21 октября 1996 года,
- предоставлен вынужденный отпуск в связи с временным прекращением работы предприятия 14 – 15 декабря 1996 года, с 5 по 7 января 1997 года,
- предоставлен вынужденный отпуск в связи с временным прекращением работы предприятия,
- предоставлены оплачиваемые дни родителям, имеющим ребенка-инвалида, с 12 по 27 мая 1997 года,
- предоставлен оплачиваемый учебный отпуск для сдачи сессии с 8 по 27 декабря 1997 года,
- предоставлен оплачиваемый учебный отпуск для сдачи сессии с 6 по 25 апреля 1998 года,
- переведена на работу «машинист паровых турбин» того же цеха на основании личного заявления.
В соответствии с личной карточкой на имя истца последняя была трудоустроена учеником машиниста-обходчика вспомогательного оборудования турбинного цеха с 8 августа 1995 года, переведена машинистом обходчиком вспомогательного оборудования турбинного цеха 3 разряда с 25 октября 1995 года, в дальнейшем – на машиниста паровых турбин с 18 августа 1998 года.
Факт оплаты труда ФИО3 за полный рабочий месяц подтверждается представленными в дело копиями расчетных листков за спорный период, а также факт нахождения истца в вынужденных отпусках:
- в марте 1997 года 128 часов,
- в апреле 1997 года 184 часа,
- в мае 1997 года 96 часов,
- в июне 1997 года 176 часов,
- в июле 1997 года 80 часов,
в учебных отпусках без указания количества часов в декабре 1997 года и апреле 1998 года.
Иных сведений о переводе ФИО3 на другие должности либо должности по совместительству трудовая книжка последней не содержит, соответствующих приказов в дело не представлено.
В соответствии с Разъяснениями "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: машинистам-обходчикам по вспомогательному турбинному оборудованию как машинистам турбин и их помощникам; машинистам-обходчикам по турбинному оборудованию как машинистам турбин и их помощникам.
Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27 февраля 2023 года по делу назначена экспертиза условий труда, на разрешение экспертов поставлен вопрос - соответствовала ли выполняемая истцом ФИО3 работа по условиям труда по коду профессии 2140000а-13931 – машинисты-обходчики по турбинному оборудованию согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», в период с 25 октября 1995 года по 17 августа 1998 года?
Письмом Управления труда и занятости Республики Карелия от 17 апреля 2023 года материалы гражданского дела возвращены в суд, в связи с тем, что согласно подпункту «б» пункта 12 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 775н, проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе досрочного пенсионного обеспечения, осуществляется только на основании отчетов о проведении специальной оценки условий труда и документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах.
Поскольку процедура проведения специальной оценки условий труда введена с 1 января 2014 года, то вышеуказанная документация не может быть представлена за периоды работы ФИО3 в АООТ «Сегежабумпром».
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Порядка Управление изложило свое мнение по вышеуказанному вопросу.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она в период с 25 октября 1995 года по 17 августа 1998 года работала в качестве машиниста – обходчика вспомогательного оборудования турбинного цеха ТЭС-2 АООТ «Сегежабумпром».
По действующему законодательству право на льготное пенсионное обеспечение за работу с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется работникам в зависимости от того, в какой профессии или на каких работах они заняты.
Перечень профессий (должностей) и работ, с учетом которых представляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам электростанций, содержится в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2).
В данном разделе предусмотрены профессии работников, занятых в организациях по производству энергии, в т.ч. тепловых электростанций. Тепловые электростанции различаются по энергетическому назначению. Есть ТЭС, которые отпускают один вид энергии – электрическую. Тепловые электростанции, отпускающие как электрическую, так и тепловую энергию, называются теплоэлектроцентралями (ТЭЦ).
Пунктом 19 общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, установлено, что наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.
Наименование профессии «машинист - обходчик по вспомогательному турбинному оборудованию» предусматривалось в изданиях ЕТКС 1972 г. и 1975 г. В 1986 г. в связи с переходом на новую систему оплаты труда вводились в действие новые нормативные акты для тарификации выполняемых работ, а именно: Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 и ЕТКС. В указанных документах наименование профессии «машинист - обходчик по вспомогательному турбинному оборудованию» уже не предусматривалось. Данная профессия, а также профессия «машинист- питательных насосов» с 1986 г. были унифицированы в единую профессию с новым наименованием «машинист – обходчик по турбинному оборудованию» (ЕТКС, выпуск 9). В связи с этим, в 1986-87 годах при переходе на новую систему оплаты труда на всех предприятиях СССР должна была проводиться проверка правильности тарификации, выполняемых работ на каждом рабочем месте, по результатам которой в документы по личному составу (в т.ч. и в штатные расписания) должны были вноситься новые наименования рабочих профессий.
Из представленных документов следует, что администрацией АООТ «Сегежабумпром» в штатное расписание предприятия не было своевременно внесено новое наименование рабочей профессии.
Характеристика работ машиниста – обходчика по турбинному оборудованию включает: обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение надежной работы основного и вспомогательного турбинного оборудования (системы парораспределения и регулирования турбины, масляной системы турбоагрегата и масловодородного уплотнения генератора; конденсационной, регенеративной, теплофикационной, питательной, деаэрационной, испарительной и редукционно-охладительной установок; циркуляционной и дренажной систем; системы охлаждения генератора, технической воды, питьевой воды и пожаротушения; фильтров, баков, установок по вводу химических реагентов в пароводяной тракт агрегата); пуск, остановку, опрессовку, опробование оборудования, переключение в тепловых схемах турбоустановки; выявление и устранение неисправностей в работе оборудования; ликвидацию аварийных ситуаций.
Учитывая изложенное, работу ФИО3 в период времени с 25 октября 1995 года по 17 августа 1998 года в АООТ «Сегежабумпром» следует квалифицировать по профессии «машинист - обходчик по турбинному оборудованию».
По документам, представленным в материалах гражданского дела, можно предположить, что истец в спорный период времени в турбинном цехе ТЭС-2 АООТ «Сегежабумпром» выполняла работы в качестве машиниста – обходчика по турбинному оборудованию, что прямо предусмотрено Списком № 2 (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии 2140000а- 13931).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 в спорный период времени осуществляла работу, соответствующую профессии «машинист-обходчик по турбинному оборудованию», в том числе в режиме полного рабочего времени, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание, что истцом в материалы дела заявления об отказе от первоначально заявленных требований о включении в периоды специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы ФИО3 в должности ученика машиниста-обходчика вспомогательного оборудования, машиниста вспомогательного оборудования суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения всех заявленных требований.
Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 20002 года № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.
Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.
Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФИО3 с учетом трудоустройства последней на должность машиниста-обходчика по вспомогательному турбинному оборудованию с 25 октября 1995 года, с учетом вынужденных отпусков.
Периоды вынужденного прогула в связи с остановом предприятия, отпуска по семейным обстоятельствам и учебные отпуска, также не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что в указанные дни истец трудовые функции не осуществляла, то есть подтвердить факт занятости в условиях полного рабочего времени не представляется возможным.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Во исполнение Закона "О государственных пенсиях" Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.
В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Подпунктом "з" пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно тому же пункту при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из представленного в материалы дела диплома ДВС №... следует, что ФИО3 проходила обучение по профессии «инженер по автоматизации технологических процессов производств целлюлозно-бумажной промышленности», квалификация присуждена в 2002 году.
Вместе с тем в спорные периоды времени истец в должности инженера соответствующей квалификации трудоустроена не была, указанная профессия в Списках № 1 и 2 не поименована, в связи с чем оснований для включения двух периодов предоставленных учебных отпусков включению в специальный стаж не подлежат.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от истца поступило в адрес ответчика 15 июля 2022 года, соответствующего возраста ФИО3 достигла 23 июля 2022 года.
С учетом удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее деятельности в ОАО «Сегежабумпром» с 25 октября 1995 года по 29 апреля 1996 года, 1 мая 1996 года, 3 мая 1996 года, с 5 мая по 4 октября 1996 года, с 22 октября по 13 декабря 1996 года, с 16 декабря 1996 года по 4 января 1997 года, с 8 января по 15 марта 1997 года, с 1 по 12 мая 1997 года, с 11 июля по 7 декабря 1997 года, 28 по 31 декабря 1997 года, с 1 января по 5 апреля 1998 года и с 26 апреля по 17 августа 1998 года, а всего 2 года 5 месяцев, у истца на день обращения за досрочной страховой пенсией по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 5 месяцев и 25 день (в календарном исчислении), при требуемом стаже 10 лет.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения, то есть с 23 июля 2022 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить период работы истца в должности «машиниста-обходчика по турбинному оборудованию» в ОАО «Сегежабумпром» с 25 октября 1995 года по 29 апреля 1996 года, 1 мая 1996 года, 3 мая 1996 года, с 5 мая по 4 октября 1996 года, с 22 октября по 13 декабря 1996 года, с 16 декабря 1996 года по 4 января 1997 года, с 8 января по 15 марта 1997 года, с 1 по 12 мая 1997 года, с 11 июля по 7 декабря 1997 года, 28 по 31 декабря 1997 года, с 1 января по 5 апреля 1998 года и с 26 апреля по 17 августа 1998 года в льготный стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 23 июля 2022 года.
В удовлетворении требований остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Скрипко
Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 23 мая 2023 года.