К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «06» февраля 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Турганова М.С.,

осуждённого ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 16 января 2023 года обратился с поступившим в суд 25 января 2023 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого ФИО2 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов, и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.п.«а»,«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, в период отбывания наказания за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, 29 ноября 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установление указанных в исковом заявлении административных ограничений мотивировано тем, что ФИО2 совершил преступление, связанное с незаконным оборотов наркотических средств в вечернее время.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 исковые требования признал частично и пояснил, что согласен с установлением ему административного надзора и с указанными в административном исковом заявлении ограничениями, при этом возражал против срока административного надзора пояснив, что три года это слишком большой срок.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Турганов М.С. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение им особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административные ограничения). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений, изложенных в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.2 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: … совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён вступившим в законную силу 11 июля 2017 года приговором Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 16 июня 2017 года, по ч.3 ст.30 – п.п.«а»,«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ за совершением им в период с 21 часа 27 апреля 2016 года до 11 часов 55 минут 28 апреля 2016 года покушения на незаконный сбыт наркотических средств с использованием сети «Интернет» в крупном размере, к наказанию в виде 07 лет лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей.

Начало срока отбывания наказания – 16 июня 2017 года. Конец срока – 28 апреля 2023 года (зачёт 414 дней).

Таким образом в настоящее время освобождаемый из исправительного учреждения ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, вместе с тем на протяжении всего периода отбывания наказания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания двадцать три раза подвергался дисциплинарным взысканиям, пятнадцать из которых в виде водворения в штрафной изолятор и одно в виде водворения в помещение камерного типа.

Постановлением начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 ноября 2022 года по представлению администрации исправительного учреждения в том числе за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В настоящее время ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как содержащийся в отряде строгих условий содержания, неоднократно привлекавшийся к дисциплинарной ответственности, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно относящийся к трудовым обязанностям и общественно-полезному труду, слабо реагирующий на меры воспитательного воздействия, не всегда корректный в общении с представителями администрации исправительного учреждения, состоящий на профилактическом учёте как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии вышеупомянутого приговора Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 16 июня 2017 года, постановления начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 ноября 2022 года о признании осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях и характеристикой на осуждённого.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.п.«а»,«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, а также учитывая данные о нарушениях ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административное ограничение в виде обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении срока административного надзора суд учитывает в том числе характеристику на осуждённого, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, а также сведения о поощрениях и взысканиях ФИО2, представленные администрацией исправительного учреждения.

Вместе с тем, учитывая, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 – п.п.«а»,«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, совершалось ФИО2 на протяжении длительного времени (с 21 часа 27 апреля 2016 года до 11 часов 55 минут 28 апреля 2016 года), а не в ночное время, о чём указано административным истцом в исковом заявлении, а также то, что преступление ФИО2 совершено не в общественных местах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов, начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

При этом доводы администрации исправительного учреждения о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах и местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов, являются не состоятельными, поскольку преступление, за которое осуждён ФИО2, совершено им не в общественном месте и не в месте проведения массовых и публичных мероприятий, а то обстоятельство, что совершённое ФИО2 преступление связано с незаконным сбытом наркотических средств, само по себе не может являться основанием для установления в отношении него указанного административного ограничения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.