Решение по делу № 2А-1575/2025 от 16.04.2025

16RS0049-01-2025-000833-82

Дело № 2а-1575/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО7, ФИО8 РОСП г. Казани, сотруднику отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО11, начальник отделу организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО12, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 находится исполнительное производство №---СД, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателей - ООО «Элитель», ФИО4, ООО «ТК «Софора», предметом исполнения которого является взыскание задолженности и алиментов на содержание детей.

Решением Советского районного суда г. Казани от 16.09.2024г. по делу №-- исковое заявление Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ГУФССП России по РТ к ФИО5 об обращении взыскания на имущество удовлетворено.

Постановлено обратить взыскание на жилое помещение (квартиру), кадастровый номер №--, расположенное по адресу: РТ, ... ... принадлежащее ФИО5

21.11.2024г. данное решение вступило в законную силу.

Между тем, судебный пристав-исполнитель в нарушении ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» не передал имущество на реализацию, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО4

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

1. Признать бездействие Ново- Савиновского отдела судебных приставов в час длительной не передачи имущества на реализацию в виде квартиры с кадастровым номером №--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., принадлежащей ФИО5

2. Обязать передать на торги имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... ... на основании решения Советского районного суда г. Казани от 16.09.2024г. по делу №--.

3. Сообщить суду об устранении недостатков в виде передачи имущества должника ФИО5 на торги специализированной организации.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца требования увеличил, в окончательной редакции просит:

1. Признать незаконным бездействие Ново-Савиновского отдела судебных приставов, Судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1, Судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, сотрудника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП по РТ ФИО3 в части длительной непередачи имущества на реализацию в виде квартиры с кадастровым номером N №--, расположенной по адресу: РТ. ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5.

2. Признать незаконными действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, сотрудника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП по РТ ФИО10 по неоднократному возврату заявки на торги арестованного имущества от --.--.---- г. (квартиры с кадастровым номером N №--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5) для доработки в Ново-Савиновский РОСП г.Казани,

3. Обязать передать на торги имущество в виде квартиры с кадастровым номером N 16№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5 на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда ... ... от 16.09.2024г. по делу №--,

4. Сообщить суду об устранении недостатков и о передаче квартиры с кадастровым номером N №--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5, на торги специализированной организации.

Судом к участию в деле соответчиками привлечены: сотрудник отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальник отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, ГУФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, заинтересованными лицами: ФИО5, ООО «Элитель».

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 иск в части требований к отделу Ново-Савиновского РОСП г. Казани и судебным приставам Ново-Савиновского РОСП г. Казани иск не признал, в части требований к ГУФССП по РТ и его сотрудникам отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ иск не признал.

Заинтересованное лицо – ФИО5 разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 7 - 9 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

Из части 1 и п. 1, 5 ч. 3 ст. 68 упомянутого Закона следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован ст. 69 Закона, согласно которой:

1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Наложение ареста на имущество должника регламентировано ст. 80 Закона, из которой следует, что:

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

3. Арест на имущество должника применяется:

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В силу части 7 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно пункту 2.2 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015"0 взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Пунктом 2.3 названного Соглашения предусмотрено, что передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 от 18.03.2024г. возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ООО «Элитель» задолженности в размере 99 000 000 рублей (л.д. 46).

04.06.2024г. судебный пристав-исполнитель Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 вынес постановление СПИ о поручении (л.д. 45).

12.07.2024г. из письменного объяснения ФИО5 следует, что она проживает по адресу: РТ, ... ... (л.д. 44).

Согласно представленной адресной справки от 04.06.2024г. ФИО5 числиться зарегистрированной по адресу: РТ, ... ... (л.д. 42).

27.06.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 вынесено постановление об объединении ИП №---ИП от 18.03.2024г., №---ИП от 08.09.2022г. в сводное по должнику с присвоением №---СД (л.д. 41).

14.06.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 составлен акт о наложении ареста на имущество должника – квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... ... (л.д. 39).

24.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (л.д. 31).

28.11.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки – квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... ... (л.д. 26).

12.12.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО7 вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги.

12.12.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО7 вынесена заявка на торги арестованного имущества (л.д. 22).

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в длительной непередачи имущества на реализацию и неоднократному возврату заявки на торги арестованного имущества от --.--.---- г. - квартиры с кадастровым номером N 16№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5, суд приходит к следующему.

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи.

Как установлено материалами дела, 12.12.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского РОСП по г. Казани ФИО7 вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги.

Письмом от 28.01.2025г. сотрудник отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальник отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, возвратила заявку от 12.12.2024г. указав, что взыскание на основании заочного решения суда обращено на единственное жилое помещение должника по выписке из ЕГРИП, при вынесения решения должник не присутствовал, а также не был ознакомлен с процессуальными документами (л.д. 56).

Ново-Савиновский РОСП г. Казани в ответ по доработке заявки в отношении должника ФИО5 согласно поручению ГУФССП по РТ указал, что все процессуальные документы были направлены должнику ФИО5 по месту ее регистрации: РТ, ... ..., что также подтверждается материалами дела (л.д. 58-84).

Письмом от 27.02.2025г. сотрудник отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальник отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, повторно возвратила заявку от 12.12.2024г., указав о необходимости предоставления сопроводительного письма взыскателя о возбуждении исполнительного производства, сведения из ЗАГСА о регистрации или расторжении брака, решение суда с синей печатью и с датой вступления в законную силу, а также отобрать у должника письменные объяснения с представленными вопросами (л.д. 109).

Ново-Савиновский РОСП г. Казани письмом от 03.03.2025г. в ответ по доработке заявки в отношении должника ФИО5 согласно поручению ГУФССП по РТ указал, что ранее направленная в адрес РОСП служебная записка от --.--.---- г. о доработке заявки на реализацию, которая была доработана судебным приставом- исполнителем не содержала указанные требования.

Более того, следует обратить внимание:

-решение Советского районного суда города Казани направляется в Ваш адрес с синей печатью с датой вступления в законную силу ранее (прикладываем повторно);

-сопроводительное письмо прикладываем ЗАГС (ответ)

-объяснение должника Вами уже запрашивалось и приложено к заявке, выяснение вопросов как образовалась задолженность у должника находится не в компетенции судебного пристава-исполнителя, поскольку имеются исполнительные документы, выданные на основании судебных решений, вступивших в законную силу, и выяснение указанного вопроса у должника не является препятствием для непередачи его имущества на реализацию и ставит под сомнение решения судов (л.д. 110).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава ФИО1, ФИО7, как и ГУФССП по РТ, Ново-Савиновское РОСП г. Казани, не имеется, ибо судебными приставами-исполнителями были совершены все действия направленные на передачу имущества должника на торги, однако сотрудник отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальник отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3 неоднократно возвращали заявку на торги арестованного имущества от 12.12.2024г. с указанием судебным приставам-исполнителям совершить необходимые процессуальные действия, чего приставами было сделано на момент вынесения постановления о передачи арестованного имущества на торги от 12.12.2024г. и заявки на торги арестованного имущества от 12.12.2024г.

Обстоятельств, объективно препятствующих передачи на торги имущества: квартиры с кадастровым номером N 16:50№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м. ни сотрудником отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, ни начальником отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административные требования истца в части признания незаконным бездействие сотрудника отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, выразившееся в части длительной не передачи имущества на реализацию и неоднократному возврату заявки на торги арестованного имущества от --.--.---- г. - квартиры с кадастровым номером N 16:50:№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5.

С учетом изложенного суд считает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, на основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ на сотрудника отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3 суд возлагает обязанность на указанных должностных лиц передать на торги имущество в виде квартиры с кадастровым номером N 16:50№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5 на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда ... ... от 16.09.2024г. по делу №--.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) иных административных ответчиков признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО7, ФИО8 РОСП г. Казани, сотруднику отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальник отделу организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие сотрудника отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3, выразившееся в части длительной непередачи имущества на реализацию и неоднократному возврату заявки на торги арестованного имущества от --.--.---- г. - квартиры с кадастровым номером N 16:№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5.

Обязать сотрудника отдела реализации ГУФССП по РТ ФИО6, начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП по РТ ФИО3 передать на торги имущество в виде квартиры с кадастровым номером N 16:50:№--, расположенной по адресу: РТ, ... ..., общей площадью 230,80 кв.м., принадлежащей ФИО5 на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Казани от 16.09.2024г. по делу №--, сообщить ФИО8 районному суду города Казани и административному истцу об исполнении судебного акта в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО7, ФИО8 РОСП г. Казани, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.