Дело № 2-2-236/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000257-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска Д.А.Карташова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду поселка Возрождение Хвалынского района Саратовской области об обязании оснастить медицинский кабинет,

установил:

Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду поселка Возрождение Хвалынского района Саратовской области (далее - МДОУ детский сад п. Возрождение) об обязании оборудовать медицинский кабинет, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Хвалынска проведена проверка по факту осуществления деятельности медицинского кабинета МДОУ детский сад п. Возрождение. В ходе проверки установлено, что в МДОУ детский сад п. Возрождение, расположенном по адресу: <...>, имеется медицинский кабинет, осуществляющий деятельность, направленную на оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам образовательного учреждения, однако медицинская помощь осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, а именно, в медицинском кабинете отсутствует медицинское оснащение: стол медицинский, носилки и холодильник, что является нарушением приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». Прокурором города по указанным фактам нарушений в адрес руководителя образовательной организации вносилось представление, однако указанное нарушение до настоящего времени не устранено. Просит суд с учетом уточненных требований обязать МДОУ детский сад п. Возрождение оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения холодильником.

В судебном заседании помощник Хвалынского городского прокурора Д.А.Карташов уточнил исковые требования, просит обязать ответчика оснастить указанный медицинский кабинет холодильником, настаивает на их удовлетворении, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик МДОУ детский сад п. Возрождение, третье лицо Управление образования Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, установлен Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

В соответствии с ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 28 данного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности является наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).Согласно п.5 указанного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – приказ Минздрава России) установлены правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в дошкольных образовательных организациях.

Данный порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Из пункта 3 приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н следует, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

Приложением № 3 к данному приказу закреплен стандарт оснащения медицинского блока в образовательных организациях.

Согласно материалов проверки установлено, что в МДОУ детский сад п. Возрождение при наличии медицинского кабинета медицинская помощь осуществляется с нарушением лицензионных требований, в медицинском кабинете отсутствует медицинское оснащение, а именно: стол медицинский, носилки, холодильник, что является нарушением приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». При этом, согласно справки МДОУ детский сад п. Возрождение от 24.04.2023 года ими было приобретено стол медицинский (1 шт.) и носилки детские (1 шт.).

Исходя из изложенного МДОУ детский сад п. Возрождение должно выполнять требования Российского законодательства об образовании при оказании медицинской помощи, в части обеспечения надлежащего оснащения медицинского кабинета в дошкольном образовательном учреждении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора направлены на исполнение образовательным учреждением своих функций по обеспечению оказания медицинской помощи в соответствии с порядком оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости восстановления нарушенных прав путем обращения за судебной защитой, при этом в число способов защиты входит принуждение к исполнению в натуре.

На основании изложенного, обязание МДОУ детский сад п. Возрождение выполнять требования Российского законодательства об образовании при оказании медицинской помощи, в части надлежащего оснащения медицинского кабинета МДОУ детский сад п. Возрождение, может быть обеспечено только судебным решением.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду поселка Возрождение Хвалынского района Саратовской области об обязании оснастить медицинский кабинет, удовлетворить

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад поселка Возрождение Хвалынского района Саратовской области оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения холодильником.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Судья Е.В.Алейникова