11RS0003-01-2022-000308-98 Дело № 2-326/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 19 октября 2022 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрации МОГО «Инта) о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», с датой постановки на учет __.__.__ на состав семьи четыре человека, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4. В обоснование требований указал, что __.__.__ его мама ФИО5 была поставлена на учет граждан имеющих право на получение социальной выплаты по категории «пенсионеры»ФИО5 проживала по адресу: г.Инта, ____. По данному адресу были зарегистрированы истец, его супруга ФИО2, дочери ФИО6, ФИО3 и внук ФИО4 В начале 2012 года ФИО5 выехала в ____ Республики Беларусь для оказания помощи внучке ФИО6, которая там училась. В последующем ФИО5 там заболела, лечилась, ей была установлена вторая группа инвалидности. При прибытии в г.Инта ФИО5 была переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__. В 2014 году ФИО5 находилась в ____, где __.__.__ скоропостижно скончалась. Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ за истцом сохранено право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после смерти матери ФИО5 Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ восстановлено право истца на получение социальной выплаты на состав семьи пять человек, по категории «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__. В настоящее время ответчик оспаривает факты по данному решению суда, что, по мнению истца, является незаконным. В 2021 году в Минстрой РК были переданы документы на получение субсидии, но __.__.__ получен ответ об отсутствии права на получение социальной выплаты с датой постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды», с исключением из списка ФИО6, ФИО3 и ФИО4, с чем истец также не согласен. Дочь ФИО3 и внук ФИО4. На сегодняшний день находятся в ____, нахождение там дочери связано с работой в МЧС и обязательной регистрацией по месту работы в общежитии, что не является постоянным местом жительства.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя администрации МОГО «Инта», третьих лиц ФИО2, ФИО3 и Минстроя Республики Коми, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представители администрации МОГО «Инта» и Минстрой Республики Коми представители возражения по существу заявленных требований истца.

Суд, исследовав материалы дела, материалы учетного дела ФИО5, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, __.__.__ года рождения состояла в списках граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из РКС с датой постановки на учет __.__.__.

__.__.__ ФИО5 была установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию.

__.__.__ ФИО5 была переведена по ее заявлению из категории "пенсионеры" в категорию "инвалиды".

__.__.__ ФИО5 умерла.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ №__, вступившим в законную силу, ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО3, ФИО4 признаны членами семьи умершей ФИО5.

Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ сохранено право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера за ФИО1 по дате постановки на учет __.__.__ умершей матери ФИО5 по категории "инвалиды".

В 2019 году ФИО1 был снят с учета на переселение по причине того, что у него имелось в собственности 26/60 доли в общей долевой собственности трехкомнатной квартиры в д.____

ФИО1 обжаловал в суд данные действия администрации МОГО «Инта», решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ на администрацию МОГО «Инта» была возложена обязанность восстановить ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи пять человек по категории «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО1 восстановлен в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с составом семьи пять человек с даты постановки на учет – __.__.__.

В 2021 году в адрес Минстроя Республики Коми направлен пакет документов ФИО1 на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

__.__.__ Минстрой Республики Коми направил в адрес ФИО1 ответ об отсутствии права на получение социальной выплаты, поскольку из представленных документов следует, что ФИО5 выбыла из г.Инта и проживала в ____, в связи с чем она подлежала снятию с учета на получение жилищной субсидии в связи с переселением, соответственно ФИО1 не имеет право на получение социальной выплаты. Кроме того, признание ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 членами семьи умершей ФИО5 в порядке, установленном п.п.17 (пп. «в») и 17 (2) Правил, не являлось предметом спора по делу и не рассматривалось Интинским городским судом Республики Коми в рамках рассмотрения дела №__. По мнению Минстроя Республики Коми указанное решение суда не подлежит применению в целях определения состава семьи на получение социальной выплаты.

Данный отказ истец считает незаконным, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ N 153 и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина в очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Из преамбулы Федерального закона № 125-ФЗ следует, что закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее __.__.__, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия предоставления жилищной субсидии для переселения - проживание гражданина, претендующего на ее получение, в районах Крайнего Севера.

____ выделяются средства бюджета на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Для подтверждения права истца на получение социальной выплаты в рамках Федеральный закон № 125-ФЗ с датой постановки на учет и очередностью его матери ФИО5 в судебном заседании должны быть представлены доказательства проживания ФИО5 до даты её смерти в г.Инта Республики Коми.

В свою очередь, из материалов дела следует, что в 2012 году ФИО5 выехала в ____ Республики Беларусь.

При этом ФИО5 сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ____, г.Инта, ____.

В 2012 году ФИО5 была впервые установлена инвалидность Новополоцкой межрайонной МРЭК ____ МРЭК Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

ФИО5 умерла __.__.__ в ____ Республики Беларусь.

В рамках оказания правовой помощи по запросу суда МВД Республики Беларусь УВД ____ исполнительного комитета представлена информация о том, что ФИО5 на территории Республики Беларусь была документирована видом на жительство РI 0058331, выданным __.__.__ Новополоцким ГОВД ____, сроком действия до __.__.__.

Согласно данным адресно-справочного бюро УВД Витебского облисполкома ФИО5 с __.__.__ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____ёжная, ____, снята с регистрационного учета __.__.__ в связи со смертью (л.д.129).

По данным Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь Полоцкого филиала Новополоцкого бюро ФИО5 принадлежало на праве собственности капитальное строение в гаражном потребительском кооперативе «Металлист» ____, гараж 743 на основании свидетельства о праве на наследство от __.__.__ №__ (л.д.92).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО5 с 2009 года выехала на постоянное место жительства в ____ Республики Беларусь, где и проживала до дня смерти.

Довод истца о том, что выезд ФИО5 в ____ Республики Беларусь был обусловлен необходимостью оказания помощи дочери истца, которая там училась, суд считает несостоятельным, поскольку оказание ФИО5 помощи внучке ФИО6 объективно имело место по усмотрению ФИО5 и вынужденность выезда за пределы г.Инты не подтверждает.

Сохранение ФИО5 регистрации в г.Инте не являлось достаточным основанием для сохранения права на получение государственной жилищной субсидии для приобретения жилья. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В связи с проживанием ФИО5 за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она подлежала снятию с учета на получение жилищной субсидии в связи с переселением из указанных районов еще при жизни, соответственно и члены её семьи не имеют права на получение социальной выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ уд разрешает дело в пределах тех требований, которые заявлены истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «24» октября 2022 года. рна