Решение по делу № 2-1056/2023 от 14.03.2023

2-1056/2023

61RS0005-01-2023-000491-52

...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при пом.судьи ФИО1

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3 по доверенности, представителя ответчика ФИО4 по доверенности, представителя ответчика ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариат Ростовской области, начальнику центра социального обеспечения Военного комиссариата <...> о получении пенсии с двойного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском о получении пенсии с двойного денежного довольствия, указав, что в 1986 году он был уволен из ВС СССР по состоянию здоровья по 59 п. Г ограниченное состояние здоровья, службу офицером проходил в ГДР. После развала СССР истец остался на Украине, отказался принять присягу на верность Украине. После очередной госпитализации он подал документы в МСЭК и ему назначили пенсию. Пенсию назначили в русских рублях, в ГДР истец получал денежное довольствие в русских рублях и в марках ГДР. В пенсионном фонде и в Военном комиссариате ему доказывали, что Украина его в ГДР не посылала, тот кто посылал в ГДР, тот пусть и платит вторую часть военной пенсии (это Россия). Зная беззаконие, которое творилось в судах, он не стал подавать иск в суд. В 2014 году появилось ДНР. Истец подал иск о пересмотре военной пенсии, чтобы пенсия платилась со всех видов денежного довольствия. Иск был дважды удовлетворен и решение вступило в законную силу. Президент РФ в 2019 году издал Указ, которым разрешил по ускоренной программе получать паспорта РФ жителям ДНР. Они сразу получили паспорта РФ. Жена истца погибла. Они с сыном как беженцы покинули ДНР. По приезду в г. Ростов-на-Дону их поселили в ПВР. В апреле 2022 года он обратился в военный комиссариат, работник комиссариата посчитала его военную пенсию из расчета двойного денежного довольствия. Но работники центра соц. Обеспечения отказались назначить пенсию. Девять месяцев истец ходит по инстанциям, доказывая что пенсия не назначается не законно. Обратился в суд и апелляционный суд восстановил законность, обязав центр соцобеспечения назначить ему пенсию. Когда принес ответчику исполнительный лист, он сам лично в присутствии всех сказал: феноменальный случай, такого не было вообще в практике, что пенсия назначена с двух видов денежного довольствия. Ответчик предложил ему прийти на следующий день для просчета пенсии. Когда истец пришел к ответчику его подчиненные стали утверждать, что пенсия со второго вида денежного довольствия с марок ГДР не положена. Ответчик сказал, что пенсия назначена по решению суда и предложил обратится в суд, если суд вынесет решение, что пенсию нужно платить с двойного денежного довольствия, то ответчик выполнит решение суда и будет назначена пенсия со всех видов денежного довольствия В законе четко сказано: пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. А денежное довольствие у истца было в рублях и в марках ГДР. В ДНР два суда защитили права истца на получение пенсии с двойного денежного довольствия. ДНР является новым субъектом РФ, если в ДНР защитили права истца на получение пенсии с двойного денежного довольствия, то суд РФ обязан также защитить права истца на получение полной пенсии.

На основании изложенного, просил суд защитить права истца на получение пенсии с двойного денежного довольствия с 28 апреля, с этого числа была восстановлена пенсия истцу судом. Взять за основу два решения, которые вступили в законную силу в ДНР, как нового субъекта РФ в отношении истца о перерасчете пенсии с двойного денежного довольствия.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить, указав на довзыскание пенсии назначенной апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Ростовского областного суда от ... г. только с двойного денежного довольствия.

Представители ответчиков по доверенности в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, возражений представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В апреле 2022 года ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в ВК Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону. При подаче заявления ФИО2 предъявил паспорт гражданина РФ, документы подтверждающие инвалидность – справка МСЭК выданная ... г. бессрочно ... № Министерства здравоохранения ДНР о № группе инвалидности с причиной – заболевание получено в период прохождения военной службы; получение пенсии по инвалидности от Пенсионного фонда ДНР – справка взамен пенсионного удостоверения и архивную справку из которой усматривалось, что ФИО2 проходил военную службу в качестве офицера в Вооруженных Силах СССР в воинском звании ..., при этом права на пенсию за выслугу лет по линии военного ведомства не приобрел.

Военный комиссариат 29.04.2022 года направил заявление и указанные документы в центр социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области для рассмотрения вопроса назначения заявителю пенсии по инвалидности.

Письмом ФКУ «Управление финансового обеспечения по ЮВО от ... г. № ФИО2 разъяснено, что документ Республиканской медико- социальной экспертной комиссии Министерства здравоохранения ДНР по установлению инвалидности и ее причин рассмотрению для назначения пенсии по законодательству Российской Федерации не подлежит, соответственно с момента установления правомочным учреждением медико- социальной экспертизы Российской Федерации инвалидности вследствие причин указанных в статье 19 Закона, право на указанный вид пенсии от Министерства обороны Российской Федерации не может быть реализовано. В указанном письме ФИО3 разъяснено, что для установления ему соответствующей группы инвалидности и ее причины по законодательству РФ ему следует обратится в учреждение медико- социальной экспертизы по месту жительства (пребывания) или обратится в территориальное подразделение Пенсионного фонда России по месту жительства для рассмотрения вопроса назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответом Военного комиссариата Ростовской области от ... г., Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов города Ростова-на-Дону ФИО2, а также ответом на обращение ФИО3 (сын истца) Управления защиты социальных и культурных прав Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от ... г. разъяснено, что необходимо сделать ФИО2 для установления ему соответствующей группы инвалидности и ее причины по законодательству РФ. Не согласившись с отказом истца в назначении пенсии истец обратился с иском в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.12.2022 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Суд постановил обязать ФКУ Военный комиссариат Ростовской области назначить ФИО2 пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 28.04.2022 года.

Судом также установлено и следует из представленных ответчиком документов, Военный комиссариат Ростовской области, исполняя решение суда, назначил истцу пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны РФ с 28 апреля 2022 года в соответствии со ст. 19 и ст. 21 п. «б» Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в размере 29663,05 руб. и исчисляется из следующих окладов денежного содержания: должностной оклад (код13) – 25908 руб., оклад по воинскому званию (ст. лейтенант)- 12654 руб., процентная надбавка за выслугу лет 10 лет 20 % - 7712,40 руб. Всего 46274,40 руб. Учитывается при исчислении пенсии в 2022 году 85,47 % - 39550,73 руб. Основной размер пенсии 75 % (ин. 2 гр п. «б» ст. 22 Закона) – 29663,05 руб.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило, то что истец не согласен с исчислением ответчиком в ходе исполнения решения суда пенсии по инвалидности не с двойного денежного довольствия, которое было у истца в рублях и марках ГДР.

Рассматривая доводы истца суд находит их основанными на неверном толковании норм права.

Так размер пенсии по инвалидности определен в соответствии с нормами ст. 22 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно п. «б» которой инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. (ст. 43).

Согласно п.п. «а» п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве, офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в указанном в п. 8 порядке, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в п. п. "в", "г" и "д" настоящего пункта) включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

Таким образом, действующим законодательством не предусматривается возможность исчисления пенсии по инвалидности по линии Министерства обороны РФ, исходя из заработной платы в рублях и иностранной валюте (марках ГДР). Ответчиком для исчисления пенсии истцу были учтены все составляющие денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

В соответствии с ч. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются Российской Федерацией, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. Учитывая, что решения суда Донецкой народной республики были приняты до принятия Донецкой народной республики в состав Российской Федерации, а пенсия назначена ответчиком истцу с 28.04.2022 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» на основании Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.12.2022 года, то указание на данные решения при подаче настоящего иска не может рассматриваться иначе чем неверный способ защиты нарушенного права, направленный на подмену порядка рассмотрения вопросов принудительного исполнения решения иностранного государства, обжалования апелляционным определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.12.2022 года, вопросов исполнения данного определения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариат Ростовской области, начальнику центра социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области о получении пенсии с двойного денежного довольствия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023 года.

...