УИД 61RS0019-01-2023-001779-05

Судья: Соловьева М.Ю. Дело № 11-819/2023

РЕШЕНИЕ

3 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области – ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 апреля 2023 года Администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление должностного лица административного органа Администрация г. Новочеркасска Ростовской области обжаловала в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Новочеркасска Ростовской области – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель жалобы ссылается на то, что исполнение судебного акта затруднено в связи с отсутствием финансирования. Вина юридического лица не подтверждается материалами дела.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 43140/19/61064-ИПот 30 апреля 2019 года, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2а-2621/2018, предмет исполнения - об обязании Администрации г. Новочеркасска: разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м.по адресу: ... и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны кладбища расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: ...; передать земельный участок под кладбищем расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. по адресу: ... в постоянное пользование муниципальному казенному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске».

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Новочеркасска Ростовской области требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнила, в связи с чем 5 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера Администрация г. Новочеркасска Ростовской области постановлением от 26 июня 2019 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Администрации установлен новый срок исполнения решения суда до 17 апреля 2023 года.

Поскольку Администрация г. Новочеркасска Ростовской области не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 17 апреля 2023 года, как вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Администрации г. Новочеркасска Ростовской области с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по исполнению решения суда в установленный срок.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения не предоставлено, также Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Вопреки доводам жалобы недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области под доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: