< >

Дело №2а -4400/2022

35RS0001-02-2022-004143-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика госинспектора РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, госинспектору РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в принятии документов, возложении обязанности по устранению нарушения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, госинспектору РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в принятии документов, возложении обязанности по устранению нарушения, указав в обоснование, что ФИО4 обратилась в РЭО с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства Форд Фокус, госномер №, в связи с его утилизацией.

№. госинспектором РЭО ОГИБДД УИВД по <адрес> ФИО2 вынесен отказ в принятии документов для совершения указанного регистрационного действия со ссылкой, что транспортное средство не зарегистрировано на имя ФИО4.

Административный истец считает указанный отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО4, поскольку оснований для отказа в приеме документов не имелось.

У ФИО4 право собственности на автомобиль возникло на основании акта приема-передачи транспортного средства.

Просила признать незаконным отказ госинспектора ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ. в принятии документов для совершения регистрационного действия в отношении транспортного средства Форд Фокус, госномер №;возложить на РЭО ОГИБДД УМВД обязанность принять от ФИО4 документы для совершения регистрационного действия и произвести снятие с государственного учета автомобиля Форд Фокус, ДД.ММ.ГГГГ выпуска,госномер №, № в связи с утилизацией.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 иск не признала. Полагает, что оспариваемые действия вынесены обоснованно и в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного ответчика ОГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, отдел ГИБДД является структурным подразделением УМВД России по <адрес>, представитель которого участвует в деле.

Административный ответчик госинспектор РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 административный иск не признала. Полагает, что оспариваемый отказ вынесен обоснованно и в соответствии с Административным регламентом,

Заинтересованное лицо ФИО3 требования административного истца поддержал.

Представитель заинтересованного лица ООО «Коммон» в судебное заседание не явился,о дне слушания дела извещался судебной повесткой.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В силу подпункта "в" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, возложены на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу статьи 3 данного Закона, государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств, регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно ст.19 данного Закона, снятию с государственного учета подлежит транспортное средство:1) вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу;2) по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства;3) государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 950, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2019 г., N 57066, и опубликованным 31 декабря 2019 г. на официальном интернет-портале правовой информации, утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 32 Административного регламента, 32. основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является невыполнение требований пункта 28 Административного регламента.

Как указывается в пункте 28 Административного регламента,текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений.Документы, представляемые для регистрации транспортных средств, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, о верности перевода.

В соответствии с пунктом 95 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, представитель ФИО4 по доверенности ФИО3 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заявлением о проведении регистрационных действий-прекращению регистрации в отношении транспортного средства марки Форд Фокус,ДД.ММ.ГГГГ, госномер №,принадлежащего ФИО4, как индивидуальному предпринимателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с прежним собственником транспортного средства ООО «Коммон».

ДД.ММ.ГГГГ. госинспектором РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 вынесен отказ в принятии документов для совершения регистрационного действия в отношении вышеуказанного транспортного средства со ссылкой,что транспортное средство зарегистрировано на ООО «< >».Также указано,что в представленном акте приема-передачи ВЭТС на пункте утилизации от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует подпись получателя лома и отходов ООО < >».

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что обращение административного истца, от имени которого действовал представитель, имело место в установленном порядке, суд приходит к выводу,что оспариваемое решение по отказу в принятии документов является незаконным, так как отказ в принятии документов по указанным выше основаниям не предусмотрен пунктом 32 Административного регламента, как основание для отказа в приеме документов, а, следовательно, не соответствует требованиям нормативных правовых актов и нарушает права административного истца на предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств.

В связи с разрешением спора в данной части, в силу ч.9 ст.227 КАС РФ подлежит возложению обязанность на ОГИБДД УМВД России по <адрес> принять к рассмотрению заявление ФИО4 с приложенными документами для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства Форд Фокус,ДД.ММ.ГГГГ,госномер №

Оснований для возложения обязанности по снятию с регистрационного учета транспортного средства в связи с утилизацией не имеется,так как данный вопрос по существу не рассматривался подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил :

Признать незаконным отказ госинспектора РЭО ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 в приеме заявления и документов ФИО4, от имени которой по доверенности выступал представитель ФИО3, для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства Форд Фокус,2004 года выпуска,госномер А 400 МЕ 35.

Обязать ОГИБДД УМВД России по <адрес> принять к рассмотрению данное заявление с приложенными документами.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.