Решение по делу № 2-219/2025 от 30.05.2025 - о включении в специальный и общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика.

Дело № 2-219/2025 37RS0016-01-2025-000273-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении в специальный и общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года - газоэлектросварщиком в строительно-монтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж», с 29.05.1991 года по 31.05.1998 года - газоэлектросварщиком в колхозе «Заря коммунизма», в длительный стаж работы период с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года - работа в колхозе «Заря коммунизма».

В обоснование заявленных требований указано, что 11.10.2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее ОСФР по Ивановской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты в соответствии с Федеральным законом « О страховых пенсиях в РФ» и «О государственной социальной помощи». Решением ОСФР по Ивановской области № от 24.01.2024 года ему отказали в установлении досрочной страховой пенсии по старости и в установлении федеральной социальной доплаты. С данным решением он не согласен в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года - газоэлектросварщиком в строительномонтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж», с 29.05.1991 года по 31.05.1998 года - газоэлектросварщиком в колхозе «Заря коммунизма». Согласно решению указанные периоды не включены в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а трудовая книжка не содержит сведений о занятости в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, однако, в трудовой книжке, оформленной на его имя, имеются записи о том, что он принят на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, затем о переводе на другое предприятие без смены профессии. В последующем его разряды повышались, что также подтверждается архивной справкой №-н от 24.04.2014 года и справкой, уточняющей особый характер работы. Кроме того, в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный стаж работы ему не включен период работы с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года в колхозе «Заря коммунизма», т.к. документы, за этот период работы в колхоз не поступали. Однако, в трудовой книжке, оформленной на его имя, имеются записи о том, что он принят на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда переводом и уволен из СПК «Заря» только 01.07.2002 года, никаких других записей о его увольнении в этот период не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске, при этом показал, что в указанный в иске период он выполнял работу сварщика, газоэлектросварщика на ручной сварке полный рабочий день.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что решением от 24 января 2025 года № ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж работы на момент обращения составил1 год 5 месяцев 29 дней, при требуемом специальном стаже для возраста 57 летне менее7 лет 6 месяцев.Страховой стаж работы в целях установления страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на момент обращения составил 35лет 2 дня, при требуемом страховом стажене менее 42 лет. По достижении возраста 57 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должен иметь не менее 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее25лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2.При подсчете стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Отделением СФР было установлено, что ФИО1 имеет страховой стаж 42 года 14 дней (при требуемом стаже 25 лет), величину ИПК 90,136 (при требуемой величине 28,2), стаж на соответствующих видах работ составил1 год 5 месяцев 29 дней (при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев).Таким образом, не соблюдены условия назначения досрочной страховой пенсии, а именно отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. Периоды работы ФИО1 с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж» и с 29.05.1991 года по 31.05.1998 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря коммунизма» не подлежат включению в специальный стаж заявителя в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы. Трудовая книжка ФИО1 не содержит сведений о занятости заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком. В исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный страховой стажне подлежит включениюпериод работы в колхозе «Заря коммунизма» с 01.01.1994 по 31.12.1994,поскольку в соответствии с архивной справкой Отдела по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района от 04.05.2023 № 96 в протоколе заседаний правления колхоза «Заря коммунизма» № 7 от 14.06.1991 значится: «принять Н.Г.КБ. - на работу в члены колхоза», в протоколе № 6 от 17.07.1992: «утвердить Н.Г.КВ. 6-й разряд газоэлектросварщика». Других решений на заседаниях правления колхоза и общих собраний колхоза «Заря коммунизма» с 1991 по 1998 год относительно ФИО4 не значится. В лицевых счетах по оплате труда работников колхоза «Заря коммунизма» в подразделении «Автопарк» Н.Г.КГ. значится с июня 1991 по май 1998 в качестве сварщика.Документы за 1994 год в архив не поступали.Таким образом, страховой стаж ФИО1 в целях установления страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона, № 400-ФЗ, на момент обращения составил 35 лет 2 дня, при требуемом страховом стажене менее 42 лет.На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области считает решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 законным и обоснованным, и просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 11.10.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и установлении федеральной социальной доплаты.

24.01.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В исчисление стажа на соответствующих видах работ по представленным документам не подлежат включению периоды: с 25.02.1991 по 29.05.1991 - работа в качестве газоэлектросварщика в Строительно-монтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж», с 29.05.1991 по 31.05.1998 - работа в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря коммунизма». Перечисленные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж заявителя в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 1 год 5 месяцев 29 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 42 года 14 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 90.136 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

Период работы с 01.01.1994 по 31.12.1994 - работа в колхозе «Заря коммунизма» не может быть включен в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный стаж работы, поскольку документы за 1994 год в архив не поступали.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 2 дня при требуемом стаже 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 90,13 при требуемой величине 28.2 в 2024 году.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.10.2024 года истцу было полных 57 лет, то есть пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа продолжительностью не менее 07 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел ХХХ111 "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года N 81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 1 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 27.08.1990 года был принят в порядке перевода водителем 3 класса в Строительно-монтажный поезд № 5 треста «Центротранстехмонтаж» на основании приказа № от 27.08.1990 года. 30.08.1990 года на основании Приказа № 94 направлен на учебу в Ясиноватскую техническую школу (л.д.17), после окончания которой, ФИО1 присвоена профессия электросварщик третьего разряда, гозосварщик третьего разряда (л.д.38).

25.02.1991 года ФИО1 переведен газоэлектросварщиком третьего разряда на основании Приказа № от 26.02.1991 года. 29.05.1991 года ФИО1 уволен из Строительно-монтажного поезда № 5 треста «Центротранстехмонтаж» переводом в колхоз «Заря коммунизма» (Приказ № от 23.05.1991 года).

29.05.1991 года ФИО1 принят на работу в колхозе газоэлектросварщиком 3 разряда, 26.07.1991 года ФИО1 присвоен 4-ый разряд газоэлектросварщика, 14.12.1991 года ФИО1 присвоен 5-ый разряд газоэлектросварщика, 17.07.1992 года ФИО1 присвоен 6-ой разряд газоэлектросварщика, 01.06.1998 года ФИО1 переведен плотником на пилораму, 30.12.1998 года колхоз «Заря коммунизма» реорганизован в СПК «Заря», 01.07.2002 года ФИО1 уволен из СПК «Заря» по собственному желанию (л.д.17).

Согласно архивной справке №-н от 24.04.2014 года: в протоколе заседаний правления колхоза «Заря коммунизма» Пучежского района Ивановской области № от 14.06.1991 года значится: «Слушали: Заявл. от ФИО5 Просьба принять на работу и в члены колхоза и предоставить жилплощадь. Решили: принять ФИО1 сварщиком 3 разряда...»В протоколе заседаний правления колхоза «Заря коммунизма» № от 26.07.1991 года значится: « Слушали: Протокол аттестационной комиссии на ФИО1 Решили: Присвоить ФИО1 4 разряд газоэлектросварщика.»

В протоколе заседаний правления колхоза «Заря коммунизма» № от 14.12.1991 года значится: «Слушали: Заявл. от ФИО1 Просьба провести переаттестацию. Протокол аттестационной комиссии. Решили: присвоить ФИО1 5 разряд газоэлектросварщика. В протоколе заседаний правления колхоза «Заря коммунизма» № от 17.06.1992 года значится: «Слушали: Заявл. от ФИО1 Просьба повысить разряд работы. Протокол аттестационной комиссии с рекомендацией утвердить ФИО1 6 разряд газоэлектросварщика. Решили: утвердить ФИО1 6 разряд». В протоколах заседания правления колхоза «Заря коммунизма» за 1998 год решения о переводе ФИО1 плотником на пилораму нет.В журнале регистрации распоряжений председателя колхоза «Заря коммунизма» за 1991 - 1999 годы имеются записи, касающиеся работы ФИО1: «Протокол №, присвоитьФИО1 5 разряд газоэлектросварщика»;«Распоряжение № от 01.02. (год не указан)За совмещение работы газоэлектросварщика в а/тр. парке и на животноводческих фермах начислять дополнительно 5 % за каждый день совмещения от месячного заработка».В лицевых счетах по начислению заработной платы работников тракторного парка, автопарка значится:За 1991 год- « Сварщик. ФИО1 Констант.» Работал с июня по декабрь 1991 года; За 1992 год- «Сварщик. ФИО1.» Работал с января по декабрь 1992 года; За 1993 год - «Сварщик. ФИО1» Работал с января по декабрь 1993 года;За 1995 год - «Сварщик. ФИО1» Работал с января по декабрь: За 1996 год - « ФИО1. Сварщик» Работал с января по декабрь 1996 года.За 1997 год- « ФИО1. Сварщик» Работал с января по декабрь 1997 года. За 1998 год - « ФИО1» Работал с января по декабрь 1998 года.В лицевых счетах за 1994 год ФИО1 не значится. Лицевые счета работников автопарка колхоза «Заря коммунизма» за 1994 год на хранение не поступали (л.д.21).

В Архивной справке № от 19.05.2025 года, кроме аналогичной содержащейся в Архивной справке № №-н от 24.04.2014 года информации, указано, что из имеющихся архивных справок о заработной плате, количестве отработанного времени и стаже ФИО1, можно получить информацию о полной занятости в течение месяца. Во всех лицевых счетах должность отмечается как «сварщик», значатся подразделения «Автопарк», «Тракторный парк».

Лицевые счета по оплате труда работников колхоза «Заря коммунизма» содержится информация о заработке ФИО1. о количестве отработанных им дней за: 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год, 1998 год. Документы подразделения «Автопарк» за 1994 год в архив не поступали. В других лицевых счетах за 1994 год ФИО1 не значится. Личные карточки формы Т-2 на работников колхоза «Заря коммунизма» в архив не поступали.

В Списке N 2 от 1956 года и в Списке N 2 от 1991 года профессия "сварщик" не поименована.

Вместе с тем, профессия "сварщик" не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969-1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года N 17/2-54.

Соответственно, в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как "сварщик".

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Учитывая, что Списком N 2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца по профессии газоэлектросварщик свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, в том числе периода работы с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года - газоэлектросварщиком в строительно-монтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж», который имел место до принятия вышеуказанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на те периоды времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик, газосварщик.

Следовательно, указанный период работы истца должен быть зачтен ему в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 29.05.1991 года по 31.05.1998 года газоэлектросварщиком в колхозе «Заря коммунизма», суд приходит к следующему.

Период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в колхозе «Заря коммунизма» до 01.01.1992 года также имел место до принятия разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на те периоды времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик, газосварщик) подтверждается как записями в трудовой книжке, так и архивными справками.

Таким образом, данный период работы истца в колхозе «Заря коммунизма» может быть зачтен ему в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Вместе с тем, согласно материалам дела, решение о принятии ФИО1 на работу сварщиком в колхозе «Заря коммунизма» принято 14 июня 1991 года, что подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками. Кроме того, согласно лицевым счетам по оплате труда работников колхоза «Заря коммунизма» ФИО1 значится с июня 1991 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что как в специальный стаж, так и в общий стаж ФИО1 подлежит включению период работы в колхозе «Заря коммунизма» в период с 14.06.1991 года по 31.12.1991 года включительно.

Относительно периода работы истца с 01.01.1992 года по 31.05.1998 года, суд приходит к следующему.

Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года N 06-27/7017 "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Следовательно, период работы ФИО1 после 01.01.1992 года может быть засчитан в специальный стаж при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В судебном заседании истец пояснил, что в период с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года он работал газоэлектросварщиком в строительно-монтажном поезде № 5. Выполнял ручную сварку, дуговую, варил трубы, водопровод. В период с 29.05.1991 года по 31.05.1998 года он работал газоэлектросварщиком в колхозе «Заря коммунизма» Пучежского района. Выполнял работы по ручной сварке и резке металлических предметов в гараже и в полевых условиях при ремонте сельхозтехники, оборудования на фермах и зерносушилке. Техники было много. Работали полный рабочий день. Шесть лет он работал без отпусков.

В силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон, являющиеся доказательствами, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных им в судебном заседании, следует, что ФИО1 он знает с 1991 года как работника колхоза «Заря коммунизма. Они вместе работали в колхозе в период с 1991 года по 2001 год, в том числе 1994 год. ФИО1 работал газоэлектосварщиком в колхозе в течение полного рабочего дня, выполнял сварочные работы по ремонту оборудования и сельхозтехники в гараже, на ферме, на сушилке, в котельной, был занят на резке и ручной сварке.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в судебном заседании, следует, что в период с 1988 года по 2000 год она работала главным агроном в колхозе «Заря коммунизма», который был позднее переименован в СПК «Заря». ФИО1 работал в колхозе газоэлектросварщиком в период с 1991 года по 1998 год, в том числе 1994 год. Работал полный рабочий день, выполнял работы по ручной сварке электросварочным аппаратом.

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ФИО1, он работал в СПК «Заря» с 26.07.1991 года по 01.06.1998 года в качестве электросварщика и газосварщика, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССП от 26.01.1991 года № 10, при этом был занят полный рабочий день ( л.д.22).

код позиции 23200000-19756 - Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме справки уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ФИО1 занятость его полный рабочий день в спорный период на работах сварщика (электросварщика, газоэлектросварщика), кроме периода 1994 года подтверждается архивной справкой о зарплате и количестве отработанных дней ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма».

Анализ имеющихся в материалах дела документов исследованных в судебном заседании с очевидностью подтверждает занятость истца полный рабочий день в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 14 июня 1991 года по декабрь 1991 года, 1992 год, 1993 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год, с января по 31 мая 1998 года.

При этом аналогичные сведения за 1994 год в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалась действительность содержащихся в справках сведений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период работы ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма» с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года выполняемая им работа газоэлектросварщика постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ материалами дела не подтверждена, в связи с чем этот период, не подлежит включению в специальный стаж работы.

Таким образом, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды работы его в качестве газоэлектросварищика:

- с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года

- с 14.06.1991 года по 31.12.1991 года,

- с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года,

- с 01.01.1995 года по 31.05.1998 года,

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Рассматривая требование истца об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в длительный стаж работы период его работы в колхозе «Заря коммунизма» с 01.01.194 года по 31.12.1994 года, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 23 декабря 1998 года.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2021 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 63 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 36 месяцев).

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца подтверждаются периоды его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 14.06.1991 года по 01.06.1998 года в колхозе «Заря коммунизма» и соответствуют Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015.

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, о его работе в спорный период никем не опровергнуты и не признаны незаконными, все записи выполнены в соответствии с положениями законодательства по заполнению трудовых книжек.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информации об отсутствии в организации хозяйственной деятельности.

Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной СПК «Заря», подтверждается, что с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года ФИО1 работал газоэлектросварщиком в колхозе «Заря коммунизма» (СПК «Заря»). Из представленной ответчиком справки СПК «Заря» от 06.11.2006 года также следует, что ФИО1 работал в колхозе «Заря коммунизма» в спорный период.

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями истца и показаниями свидетелей, данными в судебном заседании о непрерывности работы ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма» и СПК «Заря».

Отсутствие документальных сведений о выплате истцу заработной платы в 1994 году, которые были утрачены и не сдавались в архив, не свидетельствует о том, что в спорный период 1994 года истцом не осуществлялась трудовая деятельность по месту своей работы в колхозе «Заря коммунизма».

При указанных обстоятельствах требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области (ОГРН № ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды его работы в должности газоэлектросварщика: в строительно-монтажном поезде № 5 треста «Центротранстехмонтаж» с 25.02.1991 года по 29.05.1991 года, в колхозе «Заря Коммунизма» с 14.06.1991 года по 31.12.1993 года, с 01.01.1995 года по 31.05.1998 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в длительный стаж работы период работыв колхозе «Заря коммунизма» с 01.01.1994 года по 31.12.1994 год.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года

Судья А.Л. Касаткин