дело №2а-17/2023
<Цифры изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Башенхаева А.И.,
при секретаре Зугеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ангарская средняя общеобразовательная школа к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
представитель МБОУ Ангарская СОШ обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом его уточнения к судебному приставу – исполнителю ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ГУФССП по Иркутской области ФИО1, ГУ ФССП по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <Цифры изъяты>-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что решением Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора, на МБОУ Ангарская СОШ, администрацию МО «Аларский район» возложена обязанность устранить в отношении здания МБОУ Ангарская СОШ нарушения п.п. 3.1, 4.1, 4.5, 4.9, 4.10, 4.11, 4.17, 4.27, 5.8, 8.2, 8.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 2.5, 2.6, 2.8, 3.5, 4.5, 4.14, 5.2, 5.9, 5.11, 5.12 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам возбуждено исполнительное производство <Цифры изъяты>-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Со стороны МБОУ Ангарская СОШ принимались все меры к исполнению данного решения.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, явка сторон обязательной не признана.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Аларского районного суда <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора Аларского района удовлетворен. На МБОУ Ангарская СОШ, администрацию МО «Аларский район» возложена обязанность устранить в отношении здания МБОУ Ангарская СОШ нарушения п.п. 3.1, 4.1, 4.5, 4.9, 4.10, 4.11, 4.17, 4.27, 5.8, 8.2, 8.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 2.5, 2.6, 2.8, 3.5, 4.5, 4.14, 5.2, 5.9, 5.11, 5.12 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в срок до 31.06.2021
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <Цифры изъяты>-ИП в отношении МБОУ Ангарская СОШ, в адрес должника направлено требование в 5-дневный срок добровольно исполнить решение суда.
Так как у должника срок для добровольного исполнения истек, решение суда в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должником не исполнено, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением Аларского районного суда Иркутской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ определением Аларского районного суда Иркутской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований представлены: перечень мероприятий, выполненных в целях исполнения решения суда и приложенными фотоснимками; договоры подряда на выполнение работ <Цифры изъяты>, 301-19, 302-19, 303-19, 304-19, 305-19, 417-20, 418-20, 300/-20 и акты сдачи-приемки выполненных работ; локальный сметный расчет; договор <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по устройству теплоизоляции в МБОУ Ангарская СОШ; договор оказания услуг <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о монтаже септика; договоры поставки <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи пиломатериала от ДД.ММ.ГГГГ; накладные; платежные поручения.
Таким образом, судом установлено, что должником с момента вступления решения суда в законную силу предпринимались меры к своевременному и полному исполнению данного решения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру возложенной на него обязанности, МБОУ Ангарская СОШ предприняло все меры для надлежащего исполнения решения суда и в данном случае виновное противоправное бездействие должника отсутствует, с учетом имущественного положения должника, предоставления судом отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным освободить МБОУ Ангарская СОШ от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ангарская средняя общеобразовательная школа удовлетворить.
Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ангарская средняя общеобразовательная школа от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <Цифры изъяты>-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<Данные изъяты>
Председательствующий А.И. Башенхаев