Постановление по делу № 5-1287/2023 от 28.12.2023

34RS0036-01-2023-008423-79

Дело № 5-1287/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 28 декабря 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Сиохина Ю.К., (400075, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Совместное русско-азербайджанское общество с ограниченной ответственностью ООО «РусАзЭко» (далее – ООО «РусАзЭко»), ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: 404107, <адрес>, ул. им. Хорошева, <адрес>, офис 2, фактический адрес места осуществления деятельности: 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

юридическим лицом ООО «РусАзЭко» допущены нарушения обязательных норм и требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, при следующих обстоятельствах.

По результатам плановой выездной проверки в отношении опасного производственного объекта «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» рег. № А39-00735-0002, II класс опасности, эксплуатируемого ООО «РусАзЭко», проведенной в период с 08.11.2023 по 21.11.2023 (срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом составил: не более 15 часов), на основании решения врио заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 о проведении плановой выездной проверки от 31.10.2023 № Р-261-340-рш (учетный номер КНМ ФГИС ЕРКНМ 34№), 21.11.2023 были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности.

ООО «РусАзЭко» допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, а именно:

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ);

Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (далее – Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ);

Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168);

Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 N 13; (далее – Положение, утв. ПП РФ от 13.01.2023 № 13);

Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 (далее – Положение, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1437);

Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1241 (далее – Правила утв. ПП РФ от 17.08.2020 № 1241);

Требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243 (далее – Требования, утв. ПП РФ от 17.08.2020 № 1243);

Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённого приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 (далее – Порядок, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503);

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420);

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 (далее – ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533);

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 (далее – ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528).

1. Не обеспечена достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в свидетельстве о регистрации А39-00735 от 28.10.2013 неверно указан адрес юридического лица (не соответствует сведениям, указанным в выписке ЕГРЮЛ).

Чем нарушены: часть 5 статьи 2, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

2. Руководитель ООО «РусАзЭко» не обеспечил полноту и достоверность сведений, содержащихся в государственном реестре опасных производственных объектов. В Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не представлены документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО, в связи с изменения характеристик опасного производственного объекта.

Чем нарушены: часть 5 статьи 2, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

3. Не представлена проектная документация (техническое перевооружение, консервация, ликвидация) на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности.

Чем нарушены: часть 1 статьи 8 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 5, 9 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

4. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, в соответствии с установленными требованиями, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

5. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РУСАЗЭКО» не создана система управления промышленной безопасностью, не разработана документация системы управления промышленной безопасностью:

а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью;

в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункты 3, 4 Требований, утв. ПП РФ от 17.08.2020 № 1243;

6. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте СП ООО «РусАзЭко», утвержденное генеральным директором ФИО2 12.10.2016, разработано на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработано вновь, также не внесены изменения).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункты 4, 5 Правил, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168;

7. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не обеспечено выполнение основных задач производственного контроля:

а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;

б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;

г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 8 Правил, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168;

8. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: ответственность за организацию производственного контроля распорядительными документами ООО РусАзЭко» не возложена на руководителя; не назначены лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 9, 10 Правил, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168;

9. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: ООО РусАзЭко» до 01.04.2023 не представлены сведения об организации производственного контроля Нижне-Волжское управление Ростехнадзора на 2022 год.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 17, 18, 19 Правил, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168;

10. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечено предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

11. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: срок действия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО4 01.01.2018, истек.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт в) пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1437;

12. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО4 01.01.2018 не содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

и) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Пункт 11 Положения, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1437;

13. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

14. ООО «РусАзЭко» не представлены документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9,часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

15. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не обеспечено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

16. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не созданы системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддержание указанных систем в пригодном к использованию состоянии.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

17. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Порядок проведения расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасных производственных объектах ООО «РусАзЭко», утверждённый генеральным директором ФИО4 18.08.2015, разработан на основании нормативно-правовых актов, утративших силу.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 29 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503;

18. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РусАзЭко» не ведется учет инцидентов, произошедших на ОПО, не представлен журнал учета инцидентов. Также Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не направлялась информация о произошедших инцидентах;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Пункт 32 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503;

19. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не представлена экспертиза промышленной безопасности на здание;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 5 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

20. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: техническое устройство Печь трубчатая поз. П-1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15996-2015 эксплуатация возможна до 05.10.2019;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

21. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства - Печь трубчатая поз. П-3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15160-2015 эксплуатация возможна до 07.10.2019.

22. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Печь трубчатая поз. П-2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15156-2015 эксплуатация возможна до 06.10.2019.

23. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства колонна поз. К-3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-14188-2015 эксплуатация возможна до 12.10.2019.

24. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства колонна поз. К-4 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-14184-2015эксплуатация возможна до 13.10.2019;

25. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства теплообменник поз. Т-3/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13706-2015 эксплуатация возможна до 09.10.2019;

26. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства теплообменник поз. Т-3/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13701-2015 эксплуатация возможна до 09.10.2019;

27. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства теплообменник поз. Т-3/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13701-2015 эксплуатация возможна до 09.10.2019;

28. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства холодильник поз. Х-1/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13698-2015 эксплуатация возможна до 09.10.2019;

29. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства холодильник поз. Х-1/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13693-2015 эксплуатация возможна до 09.10.2019.

30. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства теплообменник поз.-4/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13690-2015 эксплуатация возможна до 08.10.2019.

31. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства теплообменник поз. Т-4/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13685-2015 эксплуатация возможна до 08.10.2019.

32. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Воздухосборник поз. В-2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13109-2015 эксплуатация возможна до 05.10.2019.

33. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Воздухосборник поз. В-2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13109-2015 эксплуатация возможна до 05.10.2019.

34. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Воздухосборник поз. В-2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13109-2015 не соответствует требованиям промышленной безопасности, эксплуатация возможна до 05.10.2019;

35. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Воздухосборник поз. В-3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13102-2015 эксплуатация возможна до 05.10.2019.

36. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Приемник поз. П-1/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13093-2015 эксплуатация возможна до 06.10.2019.

37. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Приемник поз. П-1/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13083-2015 эксплуатация возможна до 06.10.2019.

38. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Приемник поз. П-2/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13060-2015эксплуатация возможна до 06.10.2019.

39. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Приемник поз. П-2/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13054-2015эксплуатация возможна до 06.10.2019.

40. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Приемник поз. П-1/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13051-2015 эксплуатация возможна до 07.10.2019.

41. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Воздухосборник поз. В-1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-13044-2015 эксплуатация возможна до 05.10.2019.

42. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Декларация промышленной безопасности «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (Мини-НПЗ); Склад сырья и готовой продукции ООО «РУСАЗЭКО»» рег.№ 16-16(00).0531-00-НПХ от 14.09.2016, разработана на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработана вновь);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 3_1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

43. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно генеральный директор ФИО6 ФИО1 и другие работники ООО «РусАзЭко», на которых возложено руководство производственной деятельностью не прошли аттестацию в области промышленной безопасности;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. «а», п.7 Положения, утв. ПП РФ от 13.01.2023 № 13;

44. ООО «РусАзЭко» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти не была направлена копия страхового полиса.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; часть 2 пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ»;

45. ООО «РусАзЭко» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ»;

46. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не разработан перечень газоопасных работ на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528;

47. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлен список ответственных лиц в эксплуатирующей организации за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 16 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528;

48. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: Не представлены документы, подтверждающие прохождение поверки и/или калибровки средств измерения, входящих в систему контроля и управления;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 273 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

49. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 162 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

50. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки и указываются в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 223 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

51. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» технологические объекты, помещения производственного, административно-хозяйственного, бытового назначения и места постоянного или временного пребывания людей, находящихся при аварии в пределах опасной зоны, не оснащены системами оповещения персонала об аварии на технологическом объекте.

Также в ПМЛА не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 343 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

52. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 350 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

53. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на период длительного останова объекта, не предусмотрен комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта (блока, установки); материальную сохранность объекта (блока, установки); предотвращение его разрушения, в том числе вследствие коррозии, а также его работоспособность после ввода объектов (блоков, установок) в эксплуатацию.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 358 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

54. На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: На насосных агрегатах, перекачивающих нефть и нефтепродукты, не предусмотрено дистанционное отключение из помещения управления (операторной) и отключение по месту.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 43 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

55. На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: насосы применяемые для нагнетания горючих жидкостей, не оснащены: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 53 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

56. На ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности не обеспечено безопасное ведение ехнологических процессов, а именно: за уровнем вибрации насосных агрегатов не установлен контроль в целях обеспечения их безопасной эксплуатации.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 192 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

57. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не проводится отработка практических навыков работников и инженерно-технических работников, эксплуатирующих технологические блоки III категории взрывоопасности, по программам и технической документации (ПМЛА, технологические регламенты на производство продукции, технологические инструкции по ведению и аварийной остановке технологических процессов).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

58. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно на ОПО сбрасываемые горючие газы и пары не направляются в закрытые системы для дальнейшей утилизации, обезвреживания или в системы организованного сжигания;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 38 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

59. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке технологического оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) не предусмотрены специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 23 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

60. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно ОПО не оснащено системами автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или остановке процесса.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 35 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

61. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрено дистанционное отключение и отключение по месту насосов.

62. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры, исключающие конденсацию перемещаемых сред или обеспечивающие удаление жидкости из транспортной системы, а также исключающие кристаллизацию горючих продуктов в трубопроводах и аппаратах.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 44 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

63. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» емкостная аппаратура разделения горючих жидких продуктов не оснащена закрытыми системами дренирования, исключающими поступление в окружающую среду горючих, токсичных и высокотоксичных паров.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 64 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

64. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» колонна ректификации горючих жидкостей не оснащена средствами контроля и автоматического регулирования уровня и температуры жидкости в кубовой части, температуры поступающих на разделение продукта и флегмы, а также средствами сигнализации об опасных отклонениях значений параметров, в том числе перепада давления между нижней и верхней частями колонны, определяющих взрывобезопасность процесса.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 73 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

65. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени.

66. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта оборудования, (отсутствует информация о показателях надежности).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 167 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

67. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта трубопроводной арматуры (отсутствует информация о показателях надежности).

68. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры и средства по исключению воздействия вибрации на уплотнительные элементы, а также снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 176 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

69. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров в эксплуатационной документации с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых производств по результатам специальных исследований).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 183 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

70. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не обеспечено проведение испытаний и приемки в соответствии с требованиями технического регламента ТР ТС 012/2011, технической документацией, насосных агрегатов.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 188 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

71.Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на междублочных трубопроводах с горючими и взрывоопасными средами не установлена запорная арматура с дистанционным управлением, предназначенная для аварийного отключения каждого отдельного технологического блока.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 202 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

72. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют документы на арматуру, предохранительные устройства, средства локализации пламени для взрывозащиты технологических систем, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 212 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

73. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания, не установлены средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламеотсекатели, жидкостные затворы).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 214 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

74. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствует контроль за состоянием средств противоаварийной защиты, систем подачи инертных и ингибирующих веществ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 217 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

75. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» во взрывоопасных помещениях и вне их, перед входными дверями отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 222 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

76. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в помещениях управления отсутствует световая и звуковая сигнализация, срабатывающая при достижении предупредительных значений параметров процесса, определяющих его взрывоопасность.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 228 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

77. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствует предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров, определяющих взрывоопасность объектов.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 244 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

78. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 253 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

79. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в помещениях управления отсутствует:воздушное отопление и установки для кондиционирования воздуха (устройство водяного отопления в помещениях управления, не имеющих электронных приборов, обосновывается в проекте). Воздух, подаваемый в помещения управления, должен быть очищен от газов, паров и пыли и соответствовать требованиям по эксплуатации установленного оборудования и санитарным нормам; теплые и неэлектропроводные полы, кабельные каналы и двойные полы, соответствующие требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 276 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

80. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 283 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

81. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены технические средства, обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении, локализации и ликвидации выбросов опасных веществ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 284 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

82. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на период замены элементов системы контроля или управления не предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 290 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

83. «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 313 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

84. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещениях управления и производственных помещениях.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 324 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

85. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определены возможные составы, температура и количество направляемых в канализацию промышленных стоков.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 329 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

86. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций производителей.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 346 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

87. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработаны технические документы (стандарты, положения, инструкции, технологические карты), определяющие продолжительность работы технологических объектов (установок) между остановками для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 347 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

88. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ (проведение ремонта отдельных видов оборудования на объектах с технологическими блоками любых категорий взрывоопасности в условиях действующего производства).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 348 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

89. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования.

90. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не установлен порядок проведения и объем входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 351 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

91. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 352 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 7 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528;

92. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения огневых работ (для проведения ремонтных работы с применением открытого огня).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 353 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 7 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528;

93. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана отдельная инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений, осмотру и ремонту такого оборудования.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 360 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

94. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» в случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ не обеспечен перевод технологического объекта в безопасное состояние.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 245 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

95. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно в ООО «РусАзЭко» на ОПО отсутствуют противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 206 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

Законный представитель ООО «РусАзЭко» либо защитник в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО5, действующая на основании доверенности, в суде просила привлечь ООО «РусАзЭко» к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Выслушав защитника ООО «РусАзЭко», представителя Ростехнадзора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «РусАзЭко» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с чч. 1,2 ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «РусАзЭко» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 51-11-23 от 11 декабря 2023 г., составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- решением о проведении плановой выездной проверки от 31 октября 2023 года № Р-261-340-рш;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № ПО 11-2023/Р-340-19 от 17 ноября 2023 года;

- актом проверки от 21 ноября 2023 года № А11-2023/Р-340-19;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 21 ноября 2023 года № П11-2023/Р-340-19;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РусАзЭко».

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ООО «РусАзЭко» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «РусАзЭко» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «РусАзЭко» судьёй не установлено.

При назначении ООО «РусАзЭко» вида наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ООО «РусАзЭко» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, сроком на 90 суток, в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанного технического устройства, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Совместное русско-азербайджанское общество с ограниченной ответственностью «РусАзЭко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, порядке ст. 30.2 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Ю.К. Сиохина