копия

УИД 16RS0046-01-2022-005734-40

дело № 2а-7322/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Федеральной службе исполнения наказанийРоссии, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО2 ФИО9 о признании незаконным перевода ФИО1 из Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области» и содержания в нем до вступления в законную силу приговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее – УФСИН по Республике Татарстан), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Татарстан), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее ФСИН России), Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее – УФК по Республике Татарстан), Министерству финансов Российской Федерации, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным перевода ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Татарстан в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области и содержания в нем до вступления в законную силу приговора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что этапирование в другой следственный изолятор незаконно, так как оно нарушает его права, а именно лишает его возможности посещения личным адвокатом и общения с ним, лишает его встречи с женой, ознакомления с материалами дела.

ФИО1 участвовал при рассмотрении настоящего дела посредствам видеоконференцсвязи, просил суд признать незаконным его перевод из Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области» и содержания в нем до вступления в законную силу приговора.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан - ФИО3, ФСИН России, УФСИН по Республике Татарстан - ФИО5 в судебное заседание явились, в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель заинтересованного лица МВДпо Республики Татарстан- ЛогиновМ.В.в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Ф., организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ФИО1 велось производство по уголовному делу.

С 27 января 2021 года и по 23 февраля 2022 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан.

Согласно информации с официального сайта УФСИН России по Республике Татарстан, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан имеет лимит заполнения 404 человека.

Согласно сведениям о заполняемости ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, на дату предшествующую убытию ФИО1 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан наблюдался перелимит, 20 февраля 2022 года – 457 человек, 21 февраля 2022 года – 459 человек, 22 февраля 2022 года – 460 человек.

23 февраля 2022 года, в связи с перелимитом, ФИО1 убыл в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

16 августа 2022 года ФИО1 возвратили из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России поКировской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан по определению Верховного Суда Республики Татарстан для участия в апелляционном рассмотрении уголовного дела.

Суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований,исходя из следующего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определен Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Приказом Минюста России от 30 июня 1999 года N 212 утвержден Перечень исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов.

В соответствии с пунктом 1.2. Приказа на начальников территориальных органов уголовно - исполнительной системы возложена обязанность организовать содержание подозреваемых и обвиняемых на территориях указанных в Перечне учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов (далее - СИЗО), а также лимиты наполнения помещений, функционирующих в режиме СИЗО, учитывать при расчете лимитов мест исправительных учреждений.

Согласно указанию ФСИН России от 30 декабря 2020 года №02-85137, в целях создания надлежащих условий для размещения лиц, содержащихся под стражей, разрешается ежемесячно направлять из следственных изоляторов УФСИН России по Республике Татарстан осужденных, ожидающих рассмотрения апелляционной жалобы на решения суда первой инстанции, а также лиц, уголовные дела которых рассмотрены судами первой или второй инстанции, ожидающих вступления приговора суда в законную силу:

- в ГУФСИН России по Пермскому краю - до 20 человек;

- в УФСИН России по Кировской области - до 40 (вместо 30) человек;

- в УФСИН России по Оренбургской области - до 15 осужденных мужчин, которым приговором суда назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего или строгого режима, и до 5 осужденных женщин, которым приговором суда назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

Установлено, что с 23 февраля 2022 года по 16 августа 2022 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области.

Согласно показаниям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан, решение о этапировании ФИО1 для дальнейшего ожидания рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, принято в связи с перелимитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан.

Указанное, подтверждается сведениям о заполняемости ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан с 20 февраля 2022 года по 22 февраля 2022 года, скриншотом с официального сайта УФСИН России по Республике Татарстан о лимите наполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан.

Суд признает необоснованным доводы ФИО1 о том, что его этапирование в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области лишало его встреч с адвокатом, препятствовало ознакомлению с материалами дела, влияло на своевременное получение корреспонденции, поскольку нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил, регулирующие порядок проведения свиданий осужденных к лишению свободы с адвокатом, не содержат положений, запрещающих свидания в сложившейся ситуации. Кроме того, согласно справке начальника ОСУ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, в личном деле ФИО1, на момент его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, отсутствует информация о посещении адвокатов. В личном деле содержится информация о входящей и исходящей корреспонденции.

Содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области так же не лишало его свиданий с гражданской супругой, поскольку каких-либо доказательств наличия обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, не представлено. Указанные права осужденного регламентированы нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависят от места нахождения следственного изолятора.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным перевода ФИО1 из Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области» и содержания в нем до вступления в законную силу приговора, не имеется, посколькудоводы административного истца, не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально - полезных связей.

Согласно п. 7 ст. 6 и ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по РеспубликеТатарстан» ФИО2 ФИО11 о признании незаконным перевода ФИО1 из Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области» и содержания в нем до вступления в законную силу приговора, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья ...

...

...

...

Решение10.11.2022