Дело № 2-1276/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании права и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит установить, что его специальный стаж работы по Списку №2 превышает 7 лет 6 месяцев, признать право истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не менее7 лет 6 месяцев, признать отказ ответчика № от 07.10.2021 г. незаконным, обязать засчитать в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы в Колхозе имени 60 -летия Украины с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г. (6 лет 8 месяцев 2 дня), с 22.09.1993 по 02.01.1995 г. (1 год 3 месяца 12 дн.), обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на получение пенсии – 05.04.2021 г.
Требования мотивированы тем, что 05.04.2021 г. истец обратился в ГУ Отделение ПФ РФ по г. Севастополе с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».
Решением ГУ Отделения ПФРФ по г. Севастополю от 07.10.2021 г. № в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» отказано.
Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у заявителя – ФИО1 стаж на соответствующих видах работ Список №2 не подтвержден.
При этом согласно решения ответчика, истцу не засчитаны в специальный стаж работа в Колхозе имени 60 -летия Украины с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г. (6 лет 8 месяцев 2 дня), с 22.09.1993 по 02.01.1995 г. (1 год 3 месяца 12 дн.) в должности машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачные холодильные установки. Хладагентом в холодильной установке являлся аммиак.
Истец считает, что такие действия Ответчика являются незаконными.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, ФИО3 на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.
Представитель Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городе Севастополе ФИО4 просил в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Как установлено судом и следует из материалов дела 05.04.2021 г. истец обратился в ГУ Отделение ПФ РФ по г. Севастополе с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).
Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н подтверждению подлежат периоды работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ — на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.
Решением ГУ Отделения ПФРФ по г. Севастополю от 07.10.2021 г. № в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» отказано.
Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у заявителя – ФИО1 стаж на соответствующих видах работ Список № не подтвержден.
При этом согласно решения ответчика, истцу не засчитаны в специальный стаж работа в Колхозе имени 60 -летия Украины с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г. (6 лет 8 месяцев 2 дня), с 22.09.1993 по 02.01.1995 г. (1 год 3 месяца 12 дн.) в должности машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачные холодильные установки. Хладагентом в холодильной установке являлся аммиак.
Как следует из записей в трудовой книжке, в период с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г., с 22.09.1993 по 02.01.1995 г. истец работал в Колхозе им.60-летия Советской Украины в качестве машиниста холодильных установок.
Согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-13775), "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно абзацу 1 пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с архивной справкой № от 27.04.2022 г. выданной Архивным отделом Администрации Бахчисарайского района 22.09.1993 г. ФИО1 переведен из бригады №3 Колхоза им.60 лет Советской Украины на подсобное предприятие в качестве машиниста холодильных установок, 11.01.1995 г. истец вышел из членов колхоза.
Из исторической справки Акционерного общества «Агрофирма Черноморец» следует, что колхоз «Черноморец» переименован в колхоз имени 60-летия Советской Украины 28.12.1977 г., в 1994 г. переименован в Коллективное предприятие Агрофирма «Черноморец», с 2015 г. АО «Агрофирма Черноморец».
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 09.02.2018 г., от 2021 г., выданной АО «Агрофирма Черноморец» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в колхозе имени 60-летия Советской Украины полный рабочий день с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г., с 22.09.1993 г. по 02.01.1995 г. в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, основание для выдачи справки лицевые счета за 1986-1995 г., паспорт оборудования.
Согласно паспортов руководства по эксплуатации компрессор зав.№, №, №, год изготовления 1987 г., наименование и назначение создание и поддержание давления в рабочих магистралях аммиачно-холодильных установок.
Из паспортов сосуда под давлением следует, что рабочая среда и ее коррозийные свойства аммиак.
Согласно ответа Акционерного общества «Агрофирма Черноморец» от 29.04.2022 г. в колхозе имени 60-летия Советской Украины в период 1983-1995 г. находились на балансе и эксплуатировались холодильные установки, хладагентом которых являлся аммиак, что подтверждается заверенными копиями паспортов оборудования (аммиачных холодильных установок). Работа ФИО1 на аммиачных холодильных установках подтверждается «Справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии» из отдела кадров, записями в трудовой книжке, а так же справкой о подтверждении рабочего стажа. За период с 1983-1995 г. машинисты холодильных установок осуществляли трудовую деятельность на аммиачных холодильных установках. Предоставить табеля рабочего времени, личную учетную карточку формы Т-2 на имя ФИО1 не представляется возможным, т.к. вышеуказанные документы утеряны.
Пенсионным органом в порядке ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ не установлены факты недостоверности данной информации и использования работодателем также и иных холодильных установок (без аммиака). Таким образом, на предприятии имеются только аммиачно-холодильные установки, и истец осуществлял трудовые функции с их использованием, в спорные периоды был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки".
Спорные периоды работы с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г., с 22.09.1993 г. по 02.01.1995 г. подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, решение ответчика от 07.10.2021 г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, является незаконным и необоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился 05.04.2021 г. с признанием за истцом право на назначение досрочной пенсии с данной даты.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании права и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Установить, что специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 превышает 7 лет 6 месяцев.
Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не менее 7 лет 6 месяцев.
Признать отказ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 07.10.2021 г. незаконным.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю засчитать в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды работы в Колхозе имени 60 -летия Украины с 13.08.1986 г. по 14.04.1993 г. (6 лет 8 месяцев 2 дня), с 22.09.1993 по 02.01.1995 г. (1 год 3 месяца 12 дн.).
Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на получение пенсии – 05.04.2021 г.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 24 июня 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
города Севастополя С.В. Калганова