Производство № 2а-8036/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010882-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьева Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к АН о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным иском к АН, указав, что АН принадлежит на праве собственности транспортное средство марки ВА3321013 - государственный регистрационный знак ***. Согласно налоговому уведомлению № 54217043 от 23.08.2018 г. на уплату транспортного налога физическим лицом за 2017 год, направленного инспекцией в адрес АН, сумма транспортного налога составила – 956 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2017 год начислена пеня в сумме 15,71 рублей. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2017 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 20903 от 06.02.2019 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок 02.04.2019 г. Согласно налоговому уведомлению № 52674998 от 25.07.2019 г. на уплату транспортного налога физическим лицом за 2018 год, направленного инспекцией в адрес АН, сумма транспортного налога составила 956 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2018 год начислена пеня в сумме 12,65 рублей. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2018 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым, органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 17718 от 04.02.2020 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 31.03.2020 г. Согласно налоговому уведомлению № 2232397 от 03.08.2020 г. на уплату транспортного налога физическим лицом за 2019 год, направленного инспекцией в адрес АН сумма транспортного налога составила 701,00 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2019 год начислена пеня в сумме 38,04 рублей. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2019 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 55856 от 14.10.2021 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 17.11.2021 г. Вместе с тем, в связи с неуплатой транспортного налога за 2016-2017г.г. в установленный срок АН начислены пени в сумме 159,57 рублей. По состоянию на 04.10.2022 г. требования не исполнены.

На основании вышеизложенного, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства:

- задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 956 рублей и пени в сумме 15,71 рублей;

- задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 956 рублей и пени в сумме 12,65 рублей;

- задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 701 рублей и пени в сумме 38,04 рублей;

- пени по транспортному налогу за 2016-2017г.г. в сумме159,57 рублей.

Возражений от административного ответчика не поступило.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определением Благовещенского городского суда от 20.10.2022 года в рамках настоящего административного дела произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области.

Таким образом, право требования по настоящему административному иску перешло к УФНС России по Амурской области.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что за АН зарегистрировано транспортное средство -ВА3321013, государственный регистрационный знак ***.

Согласно налоговому уведомлению № 54217043 от 23.08.2018 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2017 год, направленного инспекцией в адрес АН, сумма транспортного налога составила 956 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2017 год начислена пеня в сумме 15,71 рублей.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2017 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 20903 от 06.02.2019 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в до 02.04.2019 года.

Согласно налоговому уведомлению № 52674998 от 25.07.2019 г. на уплату транспортного налога физическим лицом за 2018 год, направленного инспекцией в адрес АН, сумма транспортного налога составила 956 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2018 год начислена пеня в сумме 12,65 рублей.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2018 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым, органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 17718 от 04.02.2020 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 31.03.2020 г.

Согласно налоговому уведомлению № 2232397 от 03.08.2020 г. на уплату транспортного налога физическим лицом за 2019 год, направленного инспекцией в адрес АН, сумма транспортного налога составила 701,00 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога за 2019 год начислена пеня в сумме 38,04 рублей.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2019 год и пени не были уплачены АН в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 55856 от 14.10.2021 г., в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 17.11.2021 г.

Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога за 2016-2017г.г. в установленный срок АН начислены пени в сумме 159,57 рублей.

В связи с тем, что требования АН не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, инспекция, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 с заявлением о вынесении судебного приказа.

25.04.2022 г. мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с АН в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Амурской области задолженности по налогам и пеням.

12.05.2022 г. указанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

На дату рассмотрения настоящего административного искового заявления задолженность по транспортному налогу, пени АН не погашена.

В соответствии с пунктом "и" ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 21 марта 1997 года N 5-П, от 28 марта 2000 года N 5-П, от 19 июня 2002 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, освобождение от уплаты налогов по своей природе льгота, является исключением из вытекающих из Конституции принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения; льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. В силу абз. 3 п. 3 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представленных органов муниципальных образований о налогах.

Согласно п. 1 ст. 56 Налогового кодекса РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Законом Амурской области от 18 ноября 2002 г. N 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области» установлены и введены в действие на территории Амурской области транспортный налог, а также определены налоговые ставки, налоговые льготы.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона, от уплаты налога освобождаются в том числе пенсионеры, которым назначена трудовая или страховая пенсия по старости, а также лицам, соответствующим условиям, необходимым для назначения указанных видов пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2017 года, за одно зарегистрированное на их имя транспортное средство с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, независимо от даты выхода на пенсию в год налогового периода.

Документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговую льготу являются: документ, подтверждающий наличие трудовой или страховой пенсии по старости, либо подтверждающий соответствие лица условиям, необходимым для назначения указанных видов пенсий в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2017 года; свидетельство о регистрации транспортного средства.

Как следует из материалов дела, АН является пенсионером по старости с 22.06.2013 года. Также АН имеет водительское удостоверение *** от 14.03.2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Амурской области от 18 ноября 2002 г. N 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области» предусмотрено, что налоговые льготы, установленные настоящим Законом, предоставляются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 361.1 НК РФ налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В случае, если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Орган или иное лицо, получившие запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих право этого налогоплательщика на налоговую льготу, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Таким образом, действующим законодательством на налогоплательщика не возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу. При этом у налогового органа, существует обязанность запросить такие документы у органов и иных лиц, у которых имеются необходимые сведения, что в данном случае сделано не было.

Более того, абз. 9 п. 3 ст. 361.1 НК РФ, введенным в действие с 01.01.2020 года предусмотрено, что в случае, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу (в указанной редакции абз. 9 п. 3 ст. 361.1 НК РФ действует с 26.11.2020 года).

Согласно письму ФНС России от 23.06.2020 N БС-4-21/10275@ "О применении беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот по транспортному налогу физических лиц» абзац девятый пункта 3 статьи 361.1 Кодекса вступает в силу с 1 января 2020 года и не имеет ограничений по налоговым периодам, за которые может применяться указанный порядок предоставления налоговых льгот по налогу.

Поскольку материалами дела подтверждено, что АН является получателем страховой пенсии по старости с 22.06.2013 года, в период 2016-2019 годов в его собственности находился автомобиль ВА3321013 - государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 64 л/с, АН в соответствие со ст. 3 Закона Амурской области от 18 ноября 2002 г. N 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области» имеет право на налоговую льготу по транспортному налогу за 2016-2019 налоговые периоды, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований УФНС России по Амурской области о взыскании с АН задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 налоговые периоды, а также пеней в размере 2838,97 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления УФНС России по Амурской области к АН о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 налоговые периоды, пени по налогу за 2016-2017 гг. в общем размере 2838,97 рублей – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева