ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Осиповой Е.П.,

при помощнике судьи Варбанской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №63RS0030-01-2025-004130-14 (производство ...) по иску администрации городского округа Тольятти к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация г.о. Тольятти, обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ для осуществления контроля использования и содержания жилого помещения по адресу: .....

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..... Из обращения граждан в администрацию городского округа Тольятти от ... стало известно, что на протяжении пяти лет (2020-2025) собственник .... ответчик не производит уборку в своей двухкомнатной квартире, в которой содержит кошек без надлежащего ухода и уборки за продуктами их жизнедеятельности. Присутствует запах гниения на двух первых этажах в других квартирах. На замечания соседей ответчик не реагирует. В квартире унитаз разбит, слив не работает. Электроэнергия давно отключена за неуплату. Нижерасположенная .... затапливалась ею неоднократно. Специалистами департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, в ходе работы по вышеназванному обращению граждан, в отношении собственника квартиры неоднократного организовывались выездные проверки на предмет подтверждения фактов, изложенных в обращении граждан и бесхозяйственного обращения с жилым помещением по адресу: ..... В ходе комиссионных обследований доступ в указанную .... предоставлен не был.

Истец просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям администрации городского округа Тольятти в жилое помещение по адресу: ...., для проведения осмотра использования и санитарно-технического состояния жилого помещения с составлением акта о результатах осмотра и обеспечить доступ в квартиру для осуществления контроля использования и содержания жилого помещения до окончательного устранения недостатков санитарно-технического состояния жилого помещения, подтвержденного актом комиссионного обследования.

Представитель истца по доверенности, в ходе рассмотрения гражданского дела, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства ввиду неявки ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ регламентируется право на обращение в суд.

Часть 1 ст. 8 ГК РФ содержит норму о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрено, что что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с компетенцией, а статьей 12 ГК РФ, в свою очередь, предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Часть 4 названной статьи 30 предусматривает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 2 Жилищного кодекса РФ, регламентируя вопрос обеспечения условий для осуществления права на жилище, содержит норму о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Статьей 3 ЖК РФ в части 1 закреплена норма о неприкосновенности жилища, а часть 2 статьи предусматривает, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Жилищные права и обязанности, как предусмотрено ст. 10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в числе прочего, и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

При этом защита жилищных прав осуществляется и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с п. 5.1 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем России) контроль соблюдения требований к содержанию и ремонту жилищного фонда в пределах своей компетенции осуществляется: органами местного самоуправления и уполномоченными ими соответствующими структурами - муниципальными (городскими) заказчиками на жилищные и (или) коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 287.7 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (статья 287.7 ГК РФ). В целях выявления состояния жилого помещения орган местного самоуправления должен осуществить проверку с составлением акта.

Ответчик зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ...., что подтверждается сведениями ИС «Народонаселение» и материалами иска (л.д. 9-13).

В администрацию городского округа Тольятти поступило обращение граждан от ..., вх. ...М, согласно которому на протяжении пяти лет, с 2020-2025 г.г., собственник .... – ответчик, не производит уборку в своей двухкомнатной квартире, в которой содержит кошек без надлежащего ухода и уборки за продуктами их жизнедеятельности. Присутствует запах гниения на двух первых этажах в других квартирах. На замечания соседей не реагирует, в квартире унитаз разбит, слив не работает, электроэнергия давно отключена за неуплату. Нижерасположенная .... затапливалась ею неоднократно (л.д. 14).

Специалистами департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, в ходе работы по вышеназванному обращению граждан, в отношении собственника квартиры неоднократного организовывались выездные проверки на предмет подтверждения фактов, изложенных в обращении граждан и бесхозяйственного обращения с жилым помещением по адресу: .....

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, осуществляют в соответствии с компетенцией муниципальный жилищный контроль, в том числе и по осуществлению проверок на предмет соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством.

Данное полномочие возложено на управление муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти.

В ходе комиссионных обследований доступ в указанную .... предоставлен не был.

Актом обследования жилого помещения (....), расположенного по адресу: ...., проведенного 30.07.2025 специалистами отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, зафиксировано, что доступ в квартиру предоставлен не был. Непредоставление доступа зафиксировано в акте и принято отраженное в акте решение о проведении повторного обследования жилого помещения (л.д.15).

Актом повторного комиссионного обследования от 29.08.2025, проведенного специалистами отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти установлено и зафиксировано, что доступ в помещение .... не предоставлен (л.д.16).

В рамках жилищного контроля, с учетом также прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, обеспечения сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, администрация городского округа Тольятти считает необходимым обратиться в суд с настоящим иском в целях осуществить в судебном порядке доступ в используемое ответчиком с нарушением прав и законных интересов граждан жилое помещением по адресу: .....

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ответчик своими действиями и бездействием при использовании занимаемого им жилого помещения, нарушает права других собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного дома, создавая неблагоприятную санитарно-техническую и санитарно-гигиеническую обстановку в доме, что повлекло обращение граждан в орган местного самоуправления.

Так, поскольку в связи с отсутствием возможности установить состояние помещения администрация городского округа Тольятти не может выполнить свои обязанности, предусмотренные статьей 287.7 ГК РФ в отношении собственника жилого помещения по адресу: ...., .... а также учитывая, что невозможность осмотра помещения ведет к нарушению Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ввиду отсутствия достоверной информации, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Тольятти удовлетворить.

Обязать ФИО1 (... года рождения, паспортные данные ... ...) обеспечить доступ представителям администрации городского округа Тольятти в жилое помещение по адресу: ...., для проведения осмотра использования и санитарно-технического состояния жилого помещения с составлением акта о результатах осмотра и обеспечить доступ в квартиру для осуществления контроля использования и содержания жилого помещения до окончательного устранения недостатков санитарно-технического состояния жилого помещения, подтвержденного актом комиссионного обследования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026 года.

Судья Е.П. Осипова