Дело №2-354/2022
УИД 58RS0019-01-2022-000482-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года с.Русский Камешкир
Пензенской области
Лопатинский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,
при секретаре Первушкиной Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей, указав, что 25 марта 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Встреча», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям, а именно к маркировке пищевой продукции: ИП ФИО1 хранилась и реализовывалась путем выставления в холодильной витрине в упакованном виде пищевая продукция – продукт творожный, в количестве 0,855 гр., по цене 120 руб. за 1 кг; сыр «Российский», в количестве 0,240 гр., по цене 300 руб. за 1 кг, без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством РФ. Истец просил суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевой продукции (продукт творожный, сыр «Российский») в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 022/2011; обязать ответчика в установленный судом срок довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу: <адрес>, до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.
Представитель истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Исходя из требований п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязанность продавца по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товаре закреплена в статье 495 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". При этом приведенными положениями статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" определен характер обязательной к представлению информации о товаре.
Пунктом 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
Пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что информация, предусмотренная пунктом 2 вышеуказанной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей
Пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического Регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011 от 09.12.11 № 881, предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения заместителя руководителя Управления №496-ФС/ТР от 22.04.2021 г. в отношении ИП ФИО1 в магазине «Встреча» по адресу: <адрес>, 25 марта 2021 года проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям, а именно к маркировке пищевой продукции, ИП ФИО1 хранилась и реализовывалась путем выставления в холодильной витрине в упакованном виде пищевая продукция – продукт творожный, в количестве 0,855 гр., по цене 120 руб. за 1 кг; сыр «Российский», в количестве 0,240 гр., по цене 300 руб. за 1 кг, без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством РФ, что явилось нарушением п.2 ст.3, п.3 ст.18 ФЗ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ Федерального закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которыми запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.
В отношении ИП ФИО1 вынесено предписание о приостановке реализации продукции №214/ПР.
Мировым судьей судебного участка в границах Камешкирского района Пензенской области 08 апреля 2021 года вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу.
Факт реализации продукции, на которую не представлены маркировочные ярлыки с информацией, подтвержден материалами дела. Ответчик факт реализации указанной продукции с нарушениями не отрицал.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку действия (бездействие) ИП ФИО1 являются нарушением Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" 022/2011. Доказательств, что допущенные нарушения ответчиком устранены, суду не представлено.
Исходя из требований ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей при реализации пищевой продукции (продукт творожный, сыр), без маркировки и нанесения информации с нарушением порядка маркировки, и возложении на ИП ФИО1 обязанности по прекращению противоправных действий, и доведении до сведения потребителей решения суда по данному гражданскому делу путем размещения сведений о вынесенном решении в помещении магазина «Встреча» по адресу: <адрес>
В соответствии со ст.98, ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика - ИП ФИО1, осуществляющего розничную реализацию пищевой продукции (продукт творожный, сыр) по адресу: <адрес>, без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством РФ.
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 022/2011.
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения сведений о вынесенном решении в помещении магазина «Встреча» по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 августа 2022 года.
Судья Т.Г.Костина