РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 08 февраля 2023 года Дело № 2-2/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>», возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента возникновения права. Обязать ответчика применить льготу 1:1,6 к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права. В стаж не были влачены периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>», также не учтен льготный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным решение, так как в спорный период она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается документами, а потому указанные периоды просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования, с учетом уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>» (л.д. 11-15).

Считая незаконным данное решение истец обратилась в суд и в обоснование своих доводов представила трудовую книжку, справку уточняющую характер работы и условия труда (л.д.16-19,20).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу пункта 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Ответчиком не был включен в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка <данные изъяты>».

Согласно копии трудовой книжки ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроена в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки <данные изъяты> где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19), что также подтверждается справкой (л.д.20-22).

В данный период работы работодателем производились отчисления за ФИО4, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета (л.д.45).

Также как следует из копии трудовой книжки, а также справки, истец работала в одной организации. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки <данные изъяты>», где работает по настоящее время (л.д.19,20-22)

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка <данные изъяты> у ответчика не имелось, а потому данные требования подлежат удовлетворению.

Также ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1,6 - курсы повышения квалификации со ссылкой на то, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации.

Прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждаются материалами дела (л.д.20-22).

В соответствии с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. N 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

Пункт 9 Правил N 516 устанавливает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого следует, что периоды курсов повышения квалификации к ним не относятся.

Таким образом, периоды нахождения истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж.

Оснований для применения льготы 1,6 к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как истцом не представлено доказательств, что в спорный период истица проводила операции.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в трудовой пенсии.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка <данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО3 пенсию с момента возникновения права.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 15 февраля 2023 года

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина