К делу №2а-465/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000368-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 29.03.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края

в составе судьи: Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием: ст. помощника прокурора

Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

представившей удостоверение № и ордер № от 29.03.2023г.,

представителя ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК- ФИО4,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о запрете управления транспортным средством.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение №. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» ФИО2 с июня 2022 года состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя», однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 и представитель ФИО3 возражали против удовлетворения административного искового заявления. Представили письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще, не возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Клиническими рекомендациями "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя", утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

В судебном заседании установлено, что 24.05.2022года ФИО1 выдано водительское удостоверение №.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» ФИО1 с июня 2022 года состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

Водительское удостоверение до настоящего времени в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ответчик не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Согласно медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не имеет права управлять транспортными средствами, как лицо, страдающее синдромом зависимости от алкоголя до снятия диспансерного наблюдения по ремиссии.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд, проанализировав указанные выше положения действующего законодательства, приходит к выводу о наличии оснований для прекращении действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку они соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортным средством – удовлетворить.

Запретить ФИО1, № года рождения управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2023 года.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края С.Р. Ербулатова