ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 09 августа 2022г. по делу № 2а-2700/2022(43RS0002-01-2022-004650-02)

<...>

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой И.П.,

с участием пом.прокурора Октябрьского района г.Кирова Леушина А.В., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

его представителя ФИО3,

при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову гражданина Республики Таджикистан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Кировской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, , в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову. В обоснование заявления указано, что 08.12.2008 ФИО2 осужден Левобережным районным судом г. Липецка за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 10.08.2010 ФИО2 осужден Советским районным судом г. Липецка по совокупности приговоров по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. 15.07.2015 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 7945-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 01.09.2021 года УФСИН России по Кировской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-153-НВ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2. 06.09.2021 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным решением УФСИН России по Кировской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Республики Таджикистан ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. 09.08.2022 ФИО2, освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Кировской области. Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором Советского районного суда г. Липецка, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание гражданина Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Кировской области в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 принято решение о депортации. В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Просят поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> на срок 120 суток, т.е. с 09.08.2022 по 06.12.2022.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 с административным иском не согласны, т.к. все родственники ФИО2 проживают на территории Российской Федерации, в Таджикистане нет ни жилья, не родственников. Также пояснили, что действительных документов, удостоверяющих личность ФИО2 не имеется.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу требований п.п. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что в 2001 году гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации.

08.12.2008 ФИО2 осужден Левобережным районным судом г. Липецка за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10.08.2010 ФИО2 осужден Советским районным судом г. Липецка по совокупности приговоров по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 12.10.2010 приговор Советского районного суда г. Липецка от 10.08.2010 в отношении ФИО2 изменен: действия со ст. 33 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 3 п. «а,г» УК РФ, со ст. 33 ч. 3, ст. 30.ч. 3, ст. 228.1 ч. 3 п. «а,г» УК РФ переквалифицированы на ст. 33 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 3 п. «а,г» УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Левобережного районного суда г. Липецка от 08.12.2008 и окончательно к отбытию наказания ФИО2 назначено 12 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.07.2015 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 7645-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2.

ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ.

01.09.2021 года УФСИН России по Кировской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-153-НВ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2,.

06.09.2021 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным решением УФСИН России по Кировской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Республики Таджикистан ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Основанием для принятия вышеуказанных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15.07.2015 года № 7645-рн и решения УФСИН России по Кировской области от 01.09.2021 года № 44/ТО-153-НВ явилось то, что административный ответчик является гражданином Республики Таджикистан, был осужден за совершение преступления, предусмотренного Уголовного кодекса Российской Федерации, и его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

До настоящего времени ФИО2 распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 15.07.2015 года № 7645-рн и решение УФСИН России по Кировской области от 01.09.2021 года № 44/ТО-153-НВ не обжаловал, данные акты в установленном законном порядке до настоящего времени не отменены.

09.08.2022 ФИО2, освободился из мест лишения свободы, что подтверждается сообщением из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Кировской области.

Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором суда, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание гражданина Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Кировской области в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 принято решение о депортации.

Учитывая, что пребывание гражданки Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", наличие у ответчика судимости за совершение преступления, степень общественной опасности которого обоснованно свидетельствует о реальной угрозе общественному порядку и интересам граждан РФ, судимость административного ответчика не снята и не погашена, равно учитывая, то обстоятельство, что в настоящее время ФИО2 действительных документов, удостоверяющих личность не имеет, как и не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований УМВД России по Кировской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову с момента освобождения из мест лишения свободы до исполнения решения о депортации, с учетом времени необходимого для организации его депортации на срок 120 суток, считая данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2, то есть с 09.08.2022 по 06.12.2022, что не является препятствием для обеспечения выезда ФИО2, за пределы Российской Федерации в более ранние сроки.

Доказательств наличия законных оснований для нахождения на территории России ФИО2 не представлено.

Довод о наличии родственных связей, равно их отсутствие на территории Республики Таджикистан в данном случае не является предметом судебной проверки.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, , в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>, на срок 120 (сто двадцать) суток, т.е. с 09.08.2022 по 06.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированном виде.

Судья И.П. Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 09.08.2022г.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022

Решение31.08.2022