11RS0002-02-2022-001120-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-40/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья за пределами РКС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья за пределами районов Крайнего Севера. В обоснование требований указывал, что является сыном умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГ. г.р. Истец на основании решения Воркутинского городского суда № 2-2025/2018 от 27.11.2018 года состоит в очереди на государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами г. Воркуты по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 15.11.2001. На 27 февраля 2009 года, то есть на дату смерти отца ФИО2, Истец - ФИО1, супруга истца - ФИО3, сыновья истца - ФИО4 и ФИО5 проживали совместно по адресу г. Адрес обезличен вели общее хозяйство. Истец изначально состоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами города Воркуты по категории «работающие» с датой подачи заявления 12.04.1999. После получения инвалидности ФИО2, администрацией МО ГО «Воркута» ФИО1 было предложено написать заявление о переводе очереди для получения жилья за пределами г. Воркуты на его отца - ФИО2 как члену семьи на более выгодную дату и категорию. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» заявление ФИО1 о переводе очереди на получение жилья за пределами г. Воркуты на отца ФИО2 по категории «инвалиды» удовлетворено. После смерти отца, ФИО1 написал заявление, где просил перевести очередь для получение жилья за пределами г. Воркуты с умершего отца ФИО2 по категории «инвалиды», после чего, заявление было удовлетворено. В 2018 году ФИО1 написал заявление в администрацию МО ГО «Воркута», где просил сохранить за ним право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с учетом даты постановки на учет 22.07.2008 по категории «инвалиды» умершего отца ФИО2 Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» истцу было отказано в сохранении права на получение социальных выплат с учетом даты постановки на учет 22.07.2008, очередности по категории «инвалиды», умершего отца ФИО2 в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст. 4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2001 № 212-ФЗ с 01.01.2012., с чем он не согласен. На основании изложенного просит суд признать за ним право на получение жилищной субсидии в связи со смертью умершего отца ФИО2, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет с 22.07.2008 по категории «инвалиды» и очередности предоставления жилищной субсидии; обязать ответчика сохранить истца в очереди на получении жилищной субсидии с датой постановки на учет 22.07.2008 умершего отца ФИО2, его очередности по категории «инвалиды».

Истец ФИО1, ответчик администрация МО ГО «Воркута», третьи лица Минстрой РК, ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещались о дне, времени и месте слушания дела, но в судебное заседание не явились.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в представленном письменном отзыве на иск сообщили, что считают иск обоснованным и не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно отзыву на иск администрация МО ГО «Воркута» с иском не согласилась, ссылаясь на то, что требование ФИО1 о признании за ним права на получение жилищной субсидии в связи со смертью отца с датой постановки на учёт 22.07.2008 по категории «инвалиды» не основано на законе. Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» были внесены изменения в ст.1 Федерального закона, а именно было установлено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. Однако согласно ст.2 Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» данные изменения вступают в силу с 01.01.2012, при этом в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, сохранение за ФИО1 права на получение жилищной субсидии с датой постановки и очередностью умершего ФИО2 неправомерно.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является отцом ФИО1 (свидетельство о рождении № выдано 29.03.1965 Шаблинским рай ЗАГСом). При жизни ФИО2 состоял на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт 22.07.2008 по категории «инвалиды» на основании представленной справки МСЭ об установлении 16.06.2008 инвалидности первой группы.

27.02.2009 ФИО2 умер. Согласно поквартирной карточке ФИО2 на день смерти был зарегистрирован в квартире по адресу: г. Адрес обезличен, в указанной квартире на дату смерти ФИО2 также были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (невестка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», протокол № 3 от 18.01.2019, утвержденный постановлением администрации от 21.01.2019 № 56, во исполнение решения суда от 27.11.2018 ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 15.11.2001 по категории «пенсионеры»

25.04.2018 ФИО1 подал заявление на имя главы администрации МО ГО «Воркута» о сохранении за ним права на получение государственного жилищного сертификата с учетом очерёдности ФИО2 с даты постановки 22.07.2008 по категории «инвалиды».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» истцу было отказано в сохранении права на получение социальных выплат с учетом даты постановки на учет 22.07.2008, очередности по категории «инвалиды», умершего отца ФИО2 в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст. 4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2001 № 212-ФЗ с 01.01.2012., с чем он не согласен.

Однако суд находит такой отказ неправомерным по следующим основаниям.

Так, в статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст.2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в статье 1 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона №212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Следовательно, ФИО1, как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон №125-ФЗ, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти его отца ФИО2 до 1 января 2012 г.

При установленных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.

Доводы ответчика в части восстановления в своей очереди ФИО1 на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами РКС, согласно его первоначальной даты подачи заявления – 12.04.1999, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу не является, поскольку в рассматриваемом деле истец просит сохранить за ним право на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти его отца – ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья за пределами РКС, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом очередности умершего ФИО2 с датой постановки на учет 22.07.2008 по категории «инвалиды».

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» сохранить ФИО1 в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, с учетом очередности умершего ФИО2 с датой постановки на учет 22.07.2008 по категории «инвалиды».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов