УИД 56RS0034-01-2025-001016-07
№ 5-91/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 ноября 2025 года п. Саракташ
Исполняющий обязанность судьи Саракташского районного суда Оренбургской области - судья Александровского районного суда Оренбургской области Богданова А.В.,
при секретаре судебного заседания Золотых А.А.,
с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, пенсионера, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан Саракташским РОВД Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,47 литра, стоимостью 150 рублей с объемной долей этилового спирта 41%, изготовленную из пищевого сырья, что установлено заключением эксперта № Э/2-18 от 27 января 2025 года, тем самым нарушил требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Указ Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».
В отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Саракташскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что ФИО4 бутылку со спиртосодержащей жидкостью не передавал, после исследования материалов дела об административной правонарушении вспомнив обстоятельства дела, вину признал в полном, в содеянном раскаялся, о чем собственноручно указал в заявлении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, свидетеля ФИО5, судья приходит к следующему.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ).
В п. 1 ст. 11 Закона № 171-ФЗ закреплено, что производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.
Развивая приведенные положения, законодатель в ст. 16 Закона № 171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.
Так, розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут заниматься лишь организации.
К розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускаются как организации, так и индивидуальные предприниматели.
При этом крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
Отсюда следует, что физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола № с приложением от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, продал ФИО4 одну бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,47 литра, стоимостью 150 рублей, с объемной долей этилового спирта 41%, чем нарушил требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ и иллюстрационной таблицей к нему, из которого следует, что в ходе осмотра у ФИО4 в присутствии понятых изъята одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,47 литра;
- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он в 13:30 приобрел одну бутылку спиртного у ФИО1 за 150 рублей объемом 0,5 литра;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно выводам которого, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с объемной долей этилового спирта 41% и с микрокомпонентным составом, в которой денатурирующих добавок, микропримеси (кротоновый альдегид, битрекс, бензин, керосин), – микроприммеси – диэтилфталат не выявлено;
- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья;
- показаниями свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ им выявлен факт незаконной реализации ФИО1 одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном объемом 0,47 литра за 150 рублей ФИО4 по адресу: <адрес>. В присутствии понятых у ФИО4 данная бутылка с жидкостью была изъята, давления на последнего никто не оказывал, тот добровольно и подробно рассказал об обстоятельствах приобретения спиртного у ФИО1 Изъятая бутылка со спиртосодержащей жидкостью храниться в отделении полиции в комнате хранения.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.
Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения.
В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.
Согласно справке на физическое лицо, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля, правовые основы производства и оборота которых определены Законом № 171-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 данной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 изъята одна бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, которую он приобрел у ФИО1 за 150 рублей.
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, данная продукция подлежит изъятию.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, пенсионный возраст, материальное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, судья полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки, емкостью 0,47 литра, с последующим уничтожением в установленном порядке.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.
Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:
получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району) КПП 564301001, ИНН <***>, ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области, ОКТМО 53641444, номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, код бюджетной классификации КБК 18811601331019000140, УИН 18880356250002607581.
Постановление судьи может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Богданова