Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 24 декабря 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при помощнике судьи Пустоваловой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

У C Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области), указав, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2025 года размер его пенсии составлял 14 323 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена инвалидность третьей группы бессрочно, в связи с чем размер его пенсии должен был увеличиться на 3 333,59 руб. Между тем с мая 2025 года размер пенсии уменьшился и составил 12 594,59 руб. Истец, полагая, что установленный ему размер пенсии является заниженным, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, но ему было отказано.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд произвести перерасчет пенсии, начиная с мая 2025 года, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. (л.д.4-11, 32).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить, также суду пояснил, что не согласен с размером выплачиваемой ему пенсии, представил суду расчет. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000 руб. (л.д. 34).

Ответчик ОСФР по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.58,59).

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д. 27-30, 38-39).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила). В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях". Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Часть 7.2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающая порядок перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете, обеспечивает возможность реализации пенсионных прав граждан, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц (ч. 1).

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 16).

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 16).

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (ч. 4 ст. 16).

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону ( ч. 5 ст. 16).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16). Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 16).

Правительство Российской Федерации вправе принимать решение об индексации (о дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствующем финансовом году. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 16).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем:

- страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях»;

- федеральной социальной доплаты в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи»;

- ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа)» в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (л.д.10, 42-45).

Получателем страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.p., является с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». С 09.12.2015 размер страховой пенсии по старости и фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости составил 5 119,40 руб. (л.д.41).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 8 лет 10 месяцев с включением в стаж периода учебы и службы в армии в двойном размере – 12 лет 4 месяца 11 дней. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 8 лет 1 месяц 20 дней, по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 - 11 лет 8 месяцев 1 день (л.д.42).

Среднемесячная заработная плата определена за период с июля 1976 года по ноябрь 1979 года, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило – 0.528, при максимально допустимом отношении 1,2. Для расчета размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ осовремененный среднемесячный заработок за указанный период составляет 292,36 руб. (л.д. 43).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 сумма начисленных страховых взносов в СФР (ПФР) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 (л.д.43).

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил — 10 408,89 руб., где 8 907,70 руб. - фиксированная выплата; 1501.19 руб. - страховая пенсия. Выплачивается страховая пенсия ежемесячно в указанном размере (л.д.60-64).

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Величина федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 составляла до установления инвалидности — 3 914,16 рублей (л.д.46).

Таким образом, общая сумма выплат в апреле 2025 года составила 14323,05 рублей.

28.05.2025 ФИО1 установлена инвалидность третьей группы бессрочно, причина инвалидности «общее заболевание» (л.д.5).

B соответствии с пунктом 4.1 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 г. № 35н, ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.

Одновременно с установлением ежемесячной денежной выплаты у гражданина в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» возникает право на получение набора социальных услуг в натуральном выражении. В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона № 178-Ф3 включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-Ф3 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определённые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров. работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд па пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

С 01.02.2025 размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам 3 группы, в том числе ФИО1 составил 3 333, 34 рубля. При этом общая стоимость набора социальных услуг составила 1 728,46 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи»; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», из них:

- 1331,30 руб.- на лекарства, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;

- 205,95 руб. - на санаторно-курортное лечение;

- 191,21 руб. - на проезд на пригородном железнодорожном транспорте. а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (л.д.47,48,49).

В соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с І января гола, следующего за годом подачи указанного заявления, н по 3І декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до октября текущего года на период с І января года, следующего за годом подачи заявления.

Согласно статье 12.1 Федерального закона № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» неработающим пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации, устанавливается федеральная социальная доплата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-03 «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-Ф3 «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий:

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набор асоциальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Пересмотр размеров федеральных социальных доплат к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 6 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии. утвержденных Приказом Минтруда России от 27.07.2021 г. № 512н, установленных территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не связанный с их индексацией, увеличением, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии.

О том, что ФИО1 установлена третья группа инвалидности пенсионному органу стало известно в июне 2025 года.

Решением от 20.06.2025 с учетом суммы ежемесячной денежной выплаты истцу установлена федеральная социальная доплата с 01.07.2025 в размере 580,82 руб. (л.д. 47).

Общая сумма пенсионного обеспечения истца не изменилась и составляет 14 323,05 рублей: 10 408,89 рублей - страховая пенсия по старости + 3 333,34 рублей - ежемесячная денежная выплата (1 604,88 рублей в денежном выражении и 1 728,46 рублей в составе набора социальных услуг) + 580,82 рублей федеральная социальная доплата (л.д.47,48,49,56,60-64).

Истец 17.07.2025 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.8).

В ответ на обращение истца было дано разъяснение о том, что согласно п. 4.1 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н, ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом.

Одновременно с установлением ежемесячной денежной выплаты y гражданина в соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-03 «О государственной социальной помощи» возникает право на получение набора социальных услуг в натуральном выражении (денежный эквивалент стоимости с 01.02.2025 — 1728.46 руб.), который состоит из трех частей:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (денежный эквивалент стоимости услуги - 1331,30 руб.);

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (денежный эквивалент стоимости услуги - 205,95 руб.);

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, a также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (денежный эквивалент стоимости услуг - 191.21 руб.).

Согласно с ч. 3 ст. 6.3 Закона № 178-Ф3 гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной или двух одновременно социальных услуг.

Заявление об отказе от получения НСУ подается до 1 октября текущего года и действует с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

В случае отказа от набора социальных услуг (части НСУ) размер ежемесячной денежной выплаты увеличивается на стоимость услуг, от которых отказался гражданин с 1 января года, следующего за годом подачи заявления об отказе от набора социальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалиды» (3 группа) назначена ФИО1 с 28.05.2025, т.е. с даты установления инвалидности в размере 1 604,88 руб. с предоставлением права пользования набором социальных услуг в натуральном выражении в полном объеме.

При обращении с заявлением об отказе от набора социальных услуг (части НСУ до 01.10.2025, размер ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2026 увеличится на стоимость услуг, от которых ФИО1 откажется (л.д.5-6).

29.09.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), а именно социальной услуги, предусмотренной п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов) (л.д.49).

С заявлением об отказе от получения других частей набора социальных услуг в натуральном выражении, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-03 «О государственной социальной помощи», истец не обращался.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца ФИО1 определен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного искового требования о перерасчете пенсии истцу отказано, требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, как производное от основного.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий Т.Б. Костылева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.