Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2025
Гражданское дело < № > (2-6492/2024;)
66RS0< № >-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года < адрес >
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при помощнике судьи Адельмурзиной А.И.,
с участием представителя истцов и представителя ответчика Администрации г. Екатеринбурга,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.В.Д., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
истцы обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что 12.03.1987 Исполнительным комитетом Орджоникидзевского Совета народных депутатов г. Свердловска был выдан ордер < № > ФИО4 на право занятия жилой площади по адресу: < адрес >, состоящей из двух комнат жилой площадью 33,4 кв.м на семью из четырех человек: ФИО5 – жена, Ч.А.В. – сын, Ч.Н.В. – дочь. Ордер содержит штамп «служебный». С момента вселения вся семья проживала в квартире, надлежащим образом выполняет обязанности по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. 12.08.1996 брак между ФИО4 (получателем ордера) и ФИО5 прекращен. После расторжения брака ФИО4 выписался из квартиры (снят с регистрационного учета), в связи с выездом в другое место жительства. 19.04.2001 ФИО5 заключен брак с ФИО2 09.10.2001 ФИО2 в качестве члена семьи был зарегистрирован в квартире. 18.02.2004 в квартире зарегистрирована ФИО6, < дд.мм.гггг > года рождения – внучка нанимателя, дочь Ч.Н.В. 05.03.2024 в квартире зарегистрирована Ф.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения – правнучка нанимателя и дочь ФИО3 (до заключения брака – ФИО6). 07.04.2014 сын нанимателя Ч.А.В. умер и был снят с регистрационного учета в квартире, 07.03.2024 дочь нанимателя Ч.Н.В. (в связи с регистрацией брака сменила фамилию на Д.) умерла и была снята с регистрационного учета в квартире. Истцы являются пенсионерами по старости, были вселены в квартиру на законных основаниях, проживают длительное время, надлежащим образом осуществляют содержание жилья и оплату коммунальных услуг, полагают, что имеют право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
В исковом заявлении истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что с расторжением брака с нанимателем жилого помещения истец ФИО1 утратила статус члена семьи нанимателя и не вправе требовать признания за ней права пользования жилым помещением, соответственно, право пользования у других истцов также не возникло.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третьим лицом ФИО4 в материалы дела представлены письменные объяснения, в которых подтверждает обстоятельства, указанные в исковом заявлении, считает заявленные исковые требования обоснованными (л.д. 90-91).
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение истцов в спорное жилое помещение и их постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55 кв.м, расположенную по адресу: < адрес >.
Из ордера < № > от 12.03.1987, имеющего отметку «служебный», следует, что ФИО4 предоставлено право занятия жилой площади – двухкомнатной квартиры по адресу: < адрес >. Ордер выдан на семью из четырех человек, в состав семьи, кроме самого нанимателя ФИО4, входят: ФИО5 – жена, Ч.А.В. – сын, Ч.Н.В. – дочь (л.д. 145).
Из выписки из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО7 (до заключения брака – ФИО8) Н.А., < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель) – с 03.04.1987, ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения (муж) – с 09.10.2001, ФИО3 (до заключения брака – ФИО6) С.Д., < дд.мм.гггг > года рождения (внучка) – с 18.02.2004, несовершеннолетняя Ф.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения (другая степень родства) – с 05.03.2024; ранее в жилом помещении также были зарегистрированы: Ч.А.В., < дд.мм.гггг > года рождения (сын) – в период с 16.07.1996 по 08.04.2014, умер 07.04.2014, ФИО7 (до заключения брака – ФИО8) Н.В., < дд.мм.гггг > года рождения – в период с 27.08.1999 по 07.03.2024, умерла 07.03.2024, а также ФИО4, < дд.мм.гггг > года рождения (без родства) – в период с 03.04.1987 по 04.07.2001, снят с регистрационного учета, в связи с изменением места жительства (л.д. 83).
Сведениями ЗАГС подтверждается, никем по делу не оспаривается, что ФИО3 является дочерью ФИО7 (до заключения брака – ФИО8) Н.В., несовершеннолетняя Ф.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения, является дочерью ФИО3; ФИО5 (в настоящее время – ФИО7) состояла в браке с ФИО4 с 18.08.1979 по 12.08.1996, 12.08.1996 брак прекращен, 19.04.2001 вступила в брак с ФИО2
Как подтверждено самим ФИО4 в письменных объяснениях, после расторжения брака он выехал из квартиры на другое постоянное место жительства, в последующем снялся с регистрационного учета, ФИО5 (в настоящее время ФИО7) осталась проживать в спорном жилом помещении с детьми.
Как установлено ст. 53 ЖК РСФСР, если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Из изложенного следует, что ФИО5 (в настоящее время ФИО7), оставшись проживать с детьми в спорном жилом помещении после расторжения брака с нанимателем ФИО4, приняла на себя обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Из выписки из поквартирной карточки также следует, что ФИО1 (до заключения брака – ФИО8) указана в поквартирной карточке как наниматель.
Таким образом, ее супруг ФИО2 после заключения с ней брака и вселения в спорное жилое помещение в 2001 году также приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя. ФИО3 в свою очередь приобрела право пользования спорным жилым помещением как дочь члена семьи нанимателя – Ч.Н.В. (после заключения брака – ФИО7), соответственно, несовершеннолетняя Ф.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения, приобрела право пользования спорным жилым помещением как несовершеннолетний ребенок ФИО3 (внучка Ч.Н.В.).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все истцы приобрели в предусмотренном законом порядке право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Относительно наличия в ордере отметки «служебный» суд приходит к следующему.
Спорное жилое помещение утверждено в муниципальную собственность в перечне объектов жилищного фонда, ранее переданных на баланс ТОО «Градмаш», на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 30.04.1996 № 290.
Из положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из изложенного следует, что спорное жилое помещение утратило статус служебного в силу закона.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, Ф.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева