Заочное решение
Именем Российской Федерации
8 декабря 2022 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего судьи Бабиной А.В.
при секретаре Крецу И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1931/2022 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к ФИО1 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа,
установил:
акционерное общество «Газпром газораспределение Тула» (далее АО «Газпром газораспределение Тула») обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в жилом помещении ответчика (расположенном по адресу: <адрес>, лицевой счет <адрес>) установлены следующие газовые приборы: емкостный водонагреватель типа АГВ/АОГВ (максимальное потребление за прибором данного типа составляет 0,95 куб. м/час), газовая плита четырехгорелочная (максимальное потребление газа прибором данного типа составляет 1,25 куб. м/час). Общее потребление газа составляет более 2х куб. метров в час, помещение отапливается с помощью газоиспользующего оборудования. АО «Газпром газораспределение Тула» является газораспределительной организацией (ГРО), к сетям которой подключено инженерно-техническое оборудование ответчика и которая осуществляет деятельность по установке приборов учета газа. Пунктами 5, 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), предусмотрена обязанность собственников жилых домов/жилых помещений (далее - собственники) по оснащению их в срок до 1 января 2015 года приборами учета расхода используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования). Согласно п. 12 ст. 13 Закона - до 1 января 2019 года в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27.11.2009г.) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны свершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно- техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения, и, которые в нарушение требований пункта 5, 5.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. АО «Газпром газораспределение Тула» является специализированной организацией, которая выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию газового оборудования ответчика. АО «Газпром газораспределение Тула» постоянно проводится работа по предоставлению собственникам жилых помещений предложений об оснащении их приборами учета используемого природного газа. Сотрудники АО «Газпром газораспределение Тула» при выполнении технического обслуживания внутридомового газового оборудования, при проведении инструктажа по безопасному пользованию газом проводят разъяснения о необходимости установки индивидуальных приборов учета газа. Данная информация также размещена на официальном сайте АО «Газпром газораспределение Тула». Однако, абонентом прибор учета до настоящего момента не установлен, факт отсутствия доступа сотрудников истца в помещение ответчика для установки прибора учета зафиксирован в акте «О недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме», состав газоиспользующего оборудования и отсутствие прибора учета отражены в акте ТО ВДГО. Ответчиком в принадлежащем жилом помещении индивидуальный прибор учета газа в установленные законодательством сроки не установлен. В настоящий момент Ответчик, отказываясь предпринимать действия по установке прибора учета, фактически препятствует в выполнении возложенных на него законом обязательств по оснащению жилого помещения прибором учета газа в срок, установленный законодательством, так как доступ в помещение ответчика и установка прибора учета без его согласия на это невозможны. При этом противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца, как организации, на которую возложена обязанность по обеспечению установки индивидуального прибора учета газа в жилых домах/жилых помещениях, в виде штрафных санкций, предусмотренных ч. 12 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просил суд обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем жилом доме по адресу: <адрес> течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Тула» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего жилого дома по адресу: <адрес> индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку этих приборов учета; взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В судебное заседание истец АО «Газпром газораспределение Тула», извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, в ранее представленном письменном ходатайстве Общество просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражает против рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
В судебное заседание ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещались надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.
Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчику ФИО1, направленной через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации, следует, что корреспонденция не вручена адресату, возвращена в суд по истечении срока хранения, так как за получением корреспонденции в почтовое отделение связи ФИО1 не явилась. О перемене места жительства суду ответчиком не сообщено.
Согласно п. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ определено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).
Следовательно, исходя из смысла данных норм закона, суд считает, что ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом позиции представителя истца, изложенной в письменном ходатайстве, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.1).
В соответствии с п.п. 5, 5.1 ст. 13 указанного ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно п.12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Таким образом, обязанность по установке индивидуального прибора учета используемого газа лежит на собственнике жилого помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Тула» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, согласно п.1.1 которого исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание и ремонт газопроводов, бытового газоиспользующего оборудования и технических устройств на газопроводах, систем контроля загазованности помещений, приборов учета газа, расположенных по адресу: <адрес> а заказчик обязуется принять выполнение исполнителем работы и платить их.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 в нарушение п.5.1, 6.1 ст. 13 № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. не установила прибор учета газа. Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Согласно акту от 06.04.2022 года допуск представителям АО «Газпром газораспределение Тула» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по его установке не обеспечен, поскольку собственника дома нет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку обязанность по установке индивидуального прибора учета возложена законом именно на собственников жилых помещений, а со стороны ответчика имеется бездействие, связанное с не установлением прибора учета, то ответчик обязан выполнить мероприятия по установке индивидуального прибора учета газа в жилом доме по адресу: <адрес>, в связи с чем, полагает возможным возложить на ответчика обязанность установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом суд принимает во внимание, что установление индивидуального прибора учета не носит заявительного характера, так как обязанность по оснащению ИПУ газа жилого дома, прямо предусмотрена указанным выше Законом.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств в опровержение доводов истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком не представлено.
Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств того, что максимальный объем потребления природного газа составляет менее чем два кубических метра в час.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, исходя из принципа диспозитивности и равноправия сторон в гражданском процессе, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, ответчик не был лишен права на представление доказательств, а также возражений относительно заявленных требований.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Согласно положениям части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, на сторонах в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Не предоставив суду возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде рассмотрения по доказательствам, представленным истцом.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Тула» подлежат взысканию и расходы по оплате государственной пошлины - 6 000 руб. (платежное поручение № от 01.09.2022).
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» удовлетворить.
Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 предоставить доступ работникам акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей на праве общей собственности жилого помещения по адресу: г <адрес>, индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку этих приборов, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке.
Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено судьей в совещательной комнате 12 декабря 2022 года.
Председательствующий А.В. Бабина