Дело № 2а-883/2023 25RS0011-01-2023-002253-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Спасск-Дальний
Приморского края 30 июня 2023 года
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,
при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,
с участием: заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа обратился в суд с названным иском, который был уточнен в ходе рассмотрения дела, в обоснование требований указал, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: № осуществляется продажа военной техники. Таким образом, информация с предложением купить военную технику содержит признаки предложения посредничества во взяточничестве, за что предусмотрена уголовная ответственность по части 5 ст. 291.1 УК РФ. Распространение перечисленной на интернет-сайте № информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции. В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: № Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru. Таким образом, размещенная на странице сайта № информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
Просит суд признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, в нем изложенным.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Согласно ч.ч.1-3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Из материалов дела следует, что в результате проведенной 32 военной прокуратурой гарнизона проверки на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на
на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: № размещена информация с предложением купить военную технику. При этом ч.5 ст.291.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.
Согласно скриншоту с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, в связи с чем, доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно пункту 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной информацией.
Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основания для удовлетворения иска и признании указанной информации запрещенной на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащие сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является фактически распространением запрещенной информации.
В соответствии с частью 4 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с сетевым адресом № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как несоответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обратить настоящее решение суда немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись Ж.Г.Булаенко