УИД 23RS0059-01-2025-004314-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи «29» июля 2025 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судя ФИО1,

помощник судьи Бабухадия Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-3329/25 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений администрации МО ГО г.-к. ФИО3 края об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать решение Департамента имущественных отношений администрации МО ГО г.-к. С. от 08.04.2025 №ОП-2420/15 незаконным.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений администрации МО ГО г.-к. С. было принято решение №ОП-2420/15 об отказе в предоставлении истцу земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей, и соответственно как лицу, имеющему право на предоставление земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

С указанным решением истец не согласилась, подала в суд настоящий иск, указав, что данным решением нарушаются ее права, предусмотренные ст. 28 ЗК РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения идентичные правовой позиции, изложенной в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ департамента имущественных отношений администрации г. С. ФИО2 была поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

Однако, по мнению истца ее права нарушаются, так как до настоящего времени земельный участок не предоставлен, поэтому обратилась в суд с требование о предоставлении земельного участка в собственность.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса. Предоставлению подлежат земельные участки, прошедшие процедуру постановки на государственный кадастровый учет.

Предоставление земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления в том числе:

- гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Федерации. Органами государственной власти субъектов Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (подпункт 6).

Порядок и условия приобретения прав на земельные участки гражданами, имеющими трех или более детей, установлены законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-К3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Во исполнение требований указанного Закона, распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 05.08.2015 №1361-р ФИО2 состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, присвоен учетный номер 09.07.2015-12.21.30 (учетный номер присвоен исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-К3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность соответствующие органы местного самоуправления формируют и утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Решение об утверждении Перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, будет опубликовано в газете «Новости С.» и размещено на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края в сети «Интернет» - «www.sochi.ru».

Таким образом, предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется исключительно из утвержденного Перечня.

Перечни земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан, были утверждены решениями Городского С.С.: - от ДД.ММ.ГГГГ №, которое опубликовано в газете «Новости С.» от ДД.ММ.ГГГГ №(2703); - от ДД.ММ.ГГГГ №, которое опубликовано в газете «Новости С.» от ДД.ММ.ГГГГ №(2811); - ДД.ММ.ГГГГ №, которое опубликовано в газете «Новости С.» от ДД.ММ.ГГГГ №(2943)-160(2944).

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2, суд учитывает, что в настоящее время ответчиком обеспечивается поиск земельных участков, подходящих по своим характеристикам для предоставления указанной категории граждан для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, в том числе точечно, по мере их выявления в рамках инвентаризации земель.

Так, после формирования Перечня земельных участков и определения количества земельных участков, будет составлен реестр граждан, состоящих на учете, в порядке очередности постановки на учет, которые будут уведомлены в течение 10 календарных дней с момента его публикации. Предоставление земельных участков из утвержденного Перечня возможно исключительно в порядке, предусмотренном статьи 7 Закона, а именно в порядке очередности постановки граждан на учет.

Таким образом, должностными лицами администрации города Сочи осуществляется комплекс мер, направленных на реализацию мер социальной поддержки по предоставлению многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

При этом, Федеральным законом, Законом Краснодарского края не предусмотрен внеочередной порядок предоставления земельных участков данной категории граждан. Само по себе наличие у заявителя права на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, не означает обязанность соответствующего органа предоставлять земельный участок без соблюдения соответствующей процедуры, закрепленной законодательно.

Соответственно, внеочередное предоставление земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей нарушит права других категорий граждан, состоящих на учете и имеющих право на бесплатное получение земельного участка.

Поскольку истец поставлена в очередь на предоставление земельного участка, то указание о внеочередном предоставлении земельного участка или установление конкретных сроков, в течение которых земельный участок должен быть сформирован и предоставлен, нарушает права других лиц, поставленных в данную очередь ранее.

Таким образом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Поэтому суд не может удовлетворить требования истца соответствующее решение, должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Иное разрешение заявленных исковых требований судом по настоящему делу означает нарушение прав органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных ему полномочий.

Более того, департаментом ФИО2 было разъяснено право на получение земельного участка в другом муниципальном образовании Краснодарского края, а также на получение предусмотренной компенсации.

При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как решение от ДД.ММ.ГГГГ №ОП-2420/15 не нарушает права ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к Департаменту имущественных отношений администрации МО ГО г.-к. ФИО3 края (ИНН <***>) об оспаривании действий органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 04.08.2025.

Судья