Дело № 33-6644/2023 (2-2736/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Дорожко С.И., Клименко Е.Г.

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кайгородцевой А.А. к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Кайгородцевой А.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 июля 2023 года.

заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя истца Кайгородцевой А.А. Тулоевой М.В., представителя ответчика администрации города Хабаровска Кондраковой С.М.

УСТАНОВИЛ

А:

Кайгородцева А.А. обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Хабаровска о признании её членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что является внучкой Кайгородцева И.Г. - нанимателя спорного жилого помещения. Кайгородцев И.Г. умер 25.03.2023. Истец проживала постоянно с дедушкой с 2019 года, вела общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги. Истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя. На сегодняшний день проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи. Факт проживания с дедушкой подтверждают соседи.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить. Указывает, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт волеизъявления ФИО3 о совместном проживании с внучкой ФИО2, ведении совместного хозяйства и общего бюджета. Истец занимала комнату в коммунальной квартире на законных основаниях, является членом семьи нанимателя, данное обстоятельство исключает возможность предоставления спорного жилого помещения иным гражданам. Истец зарегистрирована по другому адресу вместе с мамой, двумя сестрами и братом в квартире жилой площадью 18.9 кв.м., что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, является менее установленного размера площади, приходящейся на одного человека.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение квартира <адрес> относится к муниципальной собственности и включено в реестр муниципальной собственности (выписка из реестра по состоянию на 18.05.2023), основание принятия в муниципальную собственность: решение Хабаровской городской Думы от 21.10.2003 № 406.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24.09.2008 за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> с 2003 года.

ФИО3 умер 25.03.2023, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение - квартиру <адрес> наниматель ФИО3 единолично был зарегистрирован в данной квартире с 25.03.2010. Лицевой счет закрыт с 26.03.2023 года.

ФИО2 значится постоянно зарегистрированной в ином жилом помещении с 10.04.2003, а именно по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение также относится к муниципальной собственности и предоставлено ФИО4, которая приходится истцу матерью.

Матерью истца ФИО2 является ФИО4 (свидетельство о рождении), а отцом последней является ФИО3 (свидетельство о рождении), таким образом, судом установлена родственная связь между истцом и нанимателем спорного жилого помещения.

Истец свое требование о признании ее членом семьи нанимателя ФИО3 обосновывала фактом её вселения последним в спорное жилое помещение и их совместного с нанимателем проживания и ведения общего хозяйства с 2019 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями, ст.11, 67, 69, 70 ЖК РФ, ст. ст. 50, 51, 53, 54 ЖК РСФСР, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу, что ФИО2 не приобрела право пользования спорной квартирой, в ней не зарегистрирована, имеет постоянную регистрацию места жительства по другому адресу, сохраняя право пользования в другом жилом помещении. Тогда как право требовать заключения договора социального найма принадлежит лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке. Однако в период жизни ФИО3 с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, с включением в договор в качестве члена семьи ФИО2 не обращался. В связи с чем, пришел к выводу, что данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО2 в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселена не была, в связи с чем лишена возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти ФИО3

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пояснений истца следует, что ФИО2 с 2019 года стала проживать с дедом – ФИО3, истец осуществляла уход за ним, вели общее хозяйство, приобретала продукты питания, оплачивала коммунальные услуги. Продолжает проживать в спорной квартире.

Опрошенная в ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца свидетель ФИО1 пояснила, что живет в доме <адрес> с 2012 года. С 2019 года ФИО2 стала проживать с дедом – ФИО3 в связи с тем, что последний болел и она осуществляла уход за ним, покупала для него продукты питания. Ранее до 2019 года истец проживала со своей мамой в другой квартире этого же дома.

В суде апелляционной инстанции истцом предоставлены квитанции о внесении коммунальных платежей, произведенных после смерти прежнего нанимателя, справка с места работы ИП ФИО5 от 12 сентября 2023 года с указанием адреса при трудоустройстве : <адрес>.

На основании объяснения истца, показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетеля, представленных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что наниматель спорной квартиры ФИО3 в 2019 году вселил в нее свою внучку, которая проживала с ним в данной квартире в качестве члена его семьи вплоть до его смерти. Материалами дела факт ведения общего хозяйства подтвержден, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Факт регистрации ФИО2 по адресу, отличному от спорного, при том, что оба жилых помещения и кв.4, где фактически проживает ФИО2 и квартира 65, где ФИО2 зарегистрирована по месту жительства, расположены в одном доме <адрес>, обстоятельством исключающим возможность фактического проживания истца совместно с ФИО3 в спорном жилом помещении, не является.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие выполненного в письменной форме договора социального найма при фактически сложившихся отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 июля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением – отменить, по делу принять новое решение.

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи умершего нанимателя ФИО3.

Признать право пользования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Апелляционную жалобу ФИО2 удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: