Дело №2-3516/2022
УИД 39RS0002-01-2022-002292-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда
в составе:
председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,
при секретаре Белозерцевой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УЮТ» к ФИО1 о предоставлении доступа внутридомовому газовому оборудованию и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УЮТ» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование которого указало, что < Дата > в управляющую компанию ООО «УЮТ» поступило предписание № устранении нарушений лицензионных требований от < Дата > Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Департамента жилищного контроля и надзора. В результате внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УЮТ» было установлено нарушение обязательных требований жилищного законодательства - п. 5.7.1, П.5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2002 №170, ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, п. 4 п.п. «д», «в», п. 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416 п. 15 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». В предписании указано на устранение неисправности системы вентиляции < адрес >, обеспечении нормативного воздухообмена в квартирах < адрес >. В ходе осмотра технического состояния дымоходов и вентиляционных систем, было установлено отсутствие вентиляционных каналов в квартирах 2< адрес >, а так же отсутствие в < адрес > вентиляции кухни, канал заканчивается на 2 этаже. В этой связи АО «< ИЗЪЯТО >» выдало Акт-наряд на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от < Дата >. В квартирах № газоиспользующее оборудование было отключено, но собственник < адрес > ФИО1 доступ к внутридомовому газовому трубопроводу для производства работ по ограничению предоставления услуги газоснабжения газового оборудования в связи с отсутствием вентиляции в квартире, не предоставил. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «УЮТ» просило суд обязать ФИО1 предоставить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для производства работ по ограничению предоставления услуги газоснабжения газового оборудования в связи с отсутствием вентиляции в квартире, а так же для производства обследования специализированной организацией дымоотводящих и вентиляционных каналов в квартире < адрес > для определения возможности их восстановления для обеспечения нормативного воздухообмена в квартирах № многоквартирного дома.
Представители истца по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивали, дополнив, что до настоящего времени собственник квартиры < адрес > доступ к газовому оборудованию не предоставил. Не возражали против вынесения по делу заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, направленное в ее адрес постовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения».
С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "УЮТ" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом 7 по адресу: г. Калининград, < адрес >.
Ответчик ФИО1 является собственником < адрес >, обслуживаемом истцом по договору управления.
Из материалов дела следует, < Дата > Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в адрес ООО «УЮТ» выдано предписание №-о об устранении нарушений лицензионных требований:
- п. 5.7.1, П.5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2002 №170;
- ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ;
- п 3 п.п. а), б) Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;
- п. 4 п.п. «д», «в», п. 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416;
- п. 15 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
В предписании указано на устранение неисправности системы вентиляции < адрес >, обеспечении нормативного воздухообмена в квартирах < адрес >
Актом № № от < Дата > о техническом состоянии дымоходов и вентиляционных систем, составленным ИП С, установлено, что вентиляционные каналы в квартирах < адрес > отсутствуют, необходимо восстановление системы вентиляции №.
Кроме того, согласно акту № от < Дата >, составленному ИП С, в < адрес > по < адрес > г. Калининграда отсутствует вентиляция кухни, канал заканчивается на 2 этаже.
< Дата > ОАО «< ИЗЪЯТО >» выдало Акт-наряд на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий. В квартирах № газоиспользующее оборудование было отключено, однако собственник < адрес > доступ в квартиру не предоставил.
< Дата > комиссия в составе представителя управляющей компании ООО «УЮТ», старшего мастера С. и представителей АО «< ИЗЪЯТО >» Н, М составила акт о том, что по адресу: < адрес > собственником < адрес > не предоставлен доступ к внутридомовому газовому трубопроводу для производства работ по ограничению предоставления услуги газоснабжения газового оборудования в связи с отсутствием вентиляции в квартире.
< Дата > в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа к общедомовому имуществу для проведения обследования дымоходов и вентиляционных каналов в срок до < Дата >. Аналогичное уведомление размещено на доске объявлений дома < адрес >. Вместе с тем, ответчик доступ в жилое помещение вновь не предоставила, о чем свидетельствует акт от < Дата >.
В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен Я, являющийся мастером ИП С, который подтвердил, что собственник квартиры < адрес > отказался предоставлять доступ в квартиру. Все иные собственники данный доступ предоставили. В настоящее время произведено отключение газоиспользующего оборудования, вентиляционная шахта находится в разобранном состоянии, эксплуатация жилых помещений не безопасна.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.
В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
Принимая во внимание приведенные выше положения Закона, а так же учитывая выданное в адрес ООО «УЮТ» предписание об устранение выявленных нарушений, суд находит заявленные ООО «УЮТ» требования законными и обоснованным, в связи с чем подлежащие удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок, в течение которого ответчику следует предоставить доступ в жилое помещение, суд учитывает длительность неисполнения, а так же безопасность лиц, проживающих в доме, устанавливает ФИО1 срок -в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Кроме того, в соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей, которые были понесены истцом в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1 (< ИЗЪЯТО >) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить доступ к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в квартире < адрес > для производства работ по ограничению предоставления услуги газоснабжения газового оборудования в связи с отсутствием вентиляции в квартире, а так же для производства обследования специализированной организацией дымоотводящих и вентиляционных каналов в квартире < адрес > для определения возможности их восстановления для обеспечения нормативного воздухообмена в квартирах № многоквартирного дома < адрес >.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «УЮТ» расходы по оплате госпошлины в размере по 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 23 августа 2022 года.
СУДЬЯ