Решение по делу № 12-21/2023 от 03.07.2023.

Дело № 12-21/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000281-06

РЕШЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 03 июля 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Нестеров Д.И.,

при секретаре Школенко З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 20.02.2023 № 23058/23/48833,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 20.02.2023 № должностное лицо – директор Муниципального унитарного предприятия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 не согласился с постановлением судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю и обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой просит освободить его от административного штрафа, мотивируя ее тем, что решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Приморско-Ахтарским районным судом по делу №, ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарским районным отделением судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Распоряжением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 принят в Муниципальное унитарное предприятие Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» на должность директора.

Указанные мероприятия МУП «Водоканал» исполнить самостоятельно не состоянии, в связи с чем совместно с администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района принимает меры по исполнению судебного акта.

Бюджет Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района был принят решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку бюджет на 2023 год был принят до назначения ФИО1 ответственным лицом, в том числе, за исполнение судебного акта, ФИО1 не мог принять меры по исполнению судебного акта.

В рамках исполнения судебного акта Муниципальным унитарным предприятием Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» для улучшения качества поставляемой воды населению <адрес> (МТФ-2) были разработаны и в настоящее время выполняются следующие мероприятия:

1) для улучшения качества питьевой воды системы ЦСВ проведены внеплановые мероприятия по поддержанию санитарного состояния системы водоснабжения и башен Рожновского путем очистки и санитарной обработки емкостей;

2) внесение изменений в график санитарной обработки емкостей ЦСВ (увеличение количества обработок по отношению с нормативной) и выполняется ежемесячно;

3) внеплановое ведение наблюдений за состоянием воды путем отбора проб для микробиологического анализа (еженедельно).

Также в рамках муниципальной программы «Развитие общественной инфраструктуры Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района на 2022-2024 годы» запланирован текущий ремонт артезианской скважины № в <адрес>-Ахтарского городского поселения с заменой башни Рожновского. На эти цели в бюджете Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района предусмотрены денежные средства в размере 880 000 рублей. Замена башни Рожновского будет произведена в рамках производственной программы МУП «Водоканал».

Таким образом, формально имеется неисполнение судебного акта, однако по не зависящим от ФИО1 обстоятельствам и с учетом времени работы ФИО1 в должности директора МУП «Водоканал» не бездействует.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенной административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, или применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие и бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 с 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, тот факт, что заявитель ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуальной ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, в совокупности с причинами совершения правонарушения, датой принятия ФИО1 на работу в МУП «Водоканал», а также обстоятельствами, подтверждающими реальные действия МУП «Водоканал», направленные на исполнение судебного акта в полном объеме, по мнению суда, данное правонарушение можно признать малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – прекращению на основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 20.02.2023 № о привлечении должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров